“ข่าวลึกปมลับ” เผยแพร่ทางแอปพลิเคชั่น SONDHI APP และสถานีโทรทัศน์ NEWS1 โดย นพรัฐ พรวนสุข บก.ข่าวการเมืองและกระบวนการยุติธรรม เครือผู้จัดการ วันอังคารที่ 29 พฤศจิกายน 2565 ตอน ชี้ขาด กม.เลือกตั้ง ส.ส.หาร 100 โดนคว่ำ หรือศาล รธน.ให้ไปต่อ…?
วันพุธนี้ 30 พฤศจิกายน แวดวงการเมืองเฝ้ารอฟังผลคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญในคำร้องคดีร่างพรบ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าการเลือกตั้งส.ส.ฯ ที่มีประเด็นสำคัญคือ
เรื่องหาร 100 ปาร์ตี้ลิสต์
อันเป็นระบบเลืกตั้ง ที่จะมีผลต่อการเมือง การเลือกตั้งและการจัดตั้งรัฐบาลหลังเลือกตั้ง ในการเลือกตั้งที่จะมีขึ้น
ซึ่งหากสุดท้าย ศาลรัฐธรรมนูญไฟเขียวว่าร่าง พ ร.บ.เลือกตั้ง ส.ส. ไม่ขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญ ทางศาลจะส่งมติดังกล่าวกลับมาที่ชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา จากนั้นรัฐสภาส่งไปให้พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ซึ่งหลังรับร่างแล้ว นายกรัฐมนตรีต้องเก็บร่างไว้ห้าวัน เพื่อรอดูว่าจะมีสมาชิกรัฐสภาเข้าชื่อกันยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญอีกหรือไม่ ซึ่งเชื่อว่าคงไม่มี
พอครบกำหนด นายกรัฐมนตรี ก็นำร่างขึ้นทูลเกล้าต่อไป และเมื่อมีการโปรดเกล้าฯลงมาจนประกาศใช้เป็นกฎหมาย รวมถึงร่างพรบ.พรรคการเมือง ที่ศาลรัฐธรรมนูญไฟเขียวเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา
จะทำให้ มีกฎหมายรองรับการเลือกตั้งทำให้ จัดเลือกตั้งได้ตลอดเวลา ไม่ว่าจะเป็นกรณี นายกรัฐมนตรียุบสภา หรือจะอยู่ครบเทอมถึงมีนาคมปีหน้าแล้วเลือกตั้ง 7 พฤษภาคม 2566 ตามที่กกต.ปักหมุดรอไว้
แต่หากผลออกมาตรงกันข้าม คือศาลมีความเห็นว่าร่างพรบ.เลือกตั้งส.ส. ขัดรัฐธรรมนูญ แบบนี้ยาวเลย
ต้องรอดูว่า สมาชิกรัฐสภา โดยเฉพาะจากฝั่งส.ส. และพรรคการเมืองที่มีส.ส.ในสภา จะหาทางออกอย่างไร ภายใต้เงื่อนไขเวลาที่จำกัด เพราะสภาฯ จะปิดสมัยประชุม 28 กุมภาพันธุ์ 2566 เว้นแต่จะขอเปิดสมัยประชุมวิสามัญ ที่ทำได้ แต่ก็ต้องทำให้จบหมดไม่เกิน 23 มีนาคม 2566 ที่ครบสี่ปีของสภา เกินกว่านั้นไม่ได้แม้แต่วันเดียว
โดยทางออกก็มี ทั้งเช่น เสนอแก้ไขร่างพรบ.การเลือกตั้งเข้าไปใหม่ หรือจะกลับมาเริ่มต้นใหม่กันที่หาร 500 ที่มีเรื่องของ ส.ส.พึงมี ตามร่างเดิมที่รัฐสภาเคยโหวตเอาด้วยตอนโหวตวาระสองก่อนหน้านี้
หรือจะเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญมาตรา 93 กับ 94 เพื่อตัดถ้อยคำ เรื่องส.ส.ที่แต่ละพรรคการเมืองพึงมีออกไป จะได้สะเด็ดน้ำ หรือหากไม่ทันจริงๆ จะยอมให้รัฐบาลออกเป็นพระราชกำหนดการเลือกตั้ง
แม้จะเห็นว่า มีหลายทางออก แต่จุดสำคัญคือ ต้องดูคำวินิจฉัยของศาลออกมาแบบไหน เพราะหากศาลชี้ว่าขัดรัฐธรรมนูญ แต่ไม่ใช่สาระสำคัญ จนร่างไม่ถูกตีตกทั้งฉบับ แบบนี้ยังพอแก้ไขได้ โดยรัฐสภาก็อาจปรับให้ตรงกับคำวินิจฉัย
แต่หากตกไปทั้งฉบับ การหาทางออกจะยากขึ้น
แต่ถ้าศาลชี้ว่าหาร 100 ไม่ขัดรัฐธรรมนูญและกระบวนการออกกฎหมายของรัฐสภา ไม่มีอะไรผิดปกติ ไม่ได้มีการเล่มเกมยื้อ ทำให้องค์ประชุมรัฐสภาล่ม สี่ครั้งติดกัน เพื่อล้มหาร 500 เอาหาร 100 กลับมา ตามที่กลุ่มผู้ร้องที่นำโดยนพ.ระวี มาศฉมาล จากพรรคพลังธรรมใหม่ ยื่นคำร้อง แบบนี้ ทุกอย่างจบ ทางสะดวก เหลือแค่รอขั้นตอนประกาศใช้เป็นกฎหมาย
ผลคำวินิจฉัยของศาลพุธนี้ จึงมีผลต่อโรดแมปการเมืองการเลือกตั้ง ที่จะเกิดขึ้น อย่างแท้จริง
จับสุ้มเสียงของสองฝ่ายคือ ฝ่ายหนุนหาร 100 กับหนุนหาร 500 ในช่วงโค้งสุดท้าย
พบว่าฝ่ายหนุนหาร 100 ทั้งจากเพื่อไทย พลังประชารัฐ ประชาธิปัตย์ ชาติไทยพัฒนา มั่นใจ ศาลจะไฟเขียว ให้ร่างกฎหมาย่ผ่าน ไม่ถูกตีตก
เพราะเป็นร่างของกกต.ที่เป็นคนจัดเลือกตั้งและเชี่ยวชาญด้านนักกฎหมาย อีกทั้งผ่านเข้าที่ประชุมครม.มาแล้ว มีการกลั่นกรองมาอย่างถี่ถ้วน
ส่วนเรื่องส.ส.พึงมี ที่ติดอยู่ในรัฐธรรมนูญ ฝ่ายนี้ชี้ว่า เป็นแค่”ติ่ง”เท่านั้น ไม่ใช่สาระสำคัญที่จะทำให้ขัดรัฐธรรมนูญ ส่วนการที่รัฐสภาพิจารณาร่างของกรรมาธิการไม่ทัน 180 วันจนต้องไปใช้ร่างของกกต.แทน ก็เป็นเรื่องของสมาชิกรัฐสภา ที่ศาลคงไม่อยากมาก้าวก้ายการทำงาน ตามหลักการแยกอำนาจ
ส่วนฝ่ายเชียร์ล้มหาร 100 เพื่อกลับมาใช้หาร 500 ก็มั่นใจเช่นกันว่า ศาลจะตีความตามลายลักษณ์อักษรอย่างเคร่งครัด เมื่อมาตรา 93 กับ 94 ยังมีเรื่องหลักส.ส.พึงมี อยู่ กฎหมายก็คือกฎหมาย จะบอกว่าเป็นติ่ง ไม่สำคัญไม่ต้องสนใจคงไม่ได้ ฝ่ายนี้จึงยังเชื่อมีลุ้น 50-50
รอฟังผลการชี้ขาดลงมติของ 9 ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ จะออกแบบไหน หาร100 หรือหาร 500 ใครจะชนะ ใครจะได้เฮ รอพุธนี้
-------------------------------------
**หมายเหตุ
ดาวโหลดแอป Sondhi App ได้แล้ว
ระบบ iOS ไปที่ AppStore : https://apps.apple.com/th/app/sondhi-app/id1588046647
ระบบ android ไปที่ Google Play : https://play.google.com/store/apps/details?id=com.sondhitalk.asia.android
สมัครสมาชิกได้แล้ววันนี้
รายเดือนเพียง เดือนละ 99 บาท
รายปี 990 บาท (10 เดือน แถม 2เดือน )
ถ้ามีปัญหาการใช้งาน app หรือการสมัครสมาชิกใน app ติดต่อสอบถามได้ที่ Line id : @sondhitalk หรือ https://lin.ee/Skns1k1