“ข่าวลึกปมลับ” เผยแพร่ทางแอปพลิเคชั่น SONDHI APP และสถานีโทรทัศน์ NEWS1 โดย นพรัฐ พรวนสุข บก.ข่าวการเมืองและกระบวนการยุติธรรม เครือผู้จัดการ วันอังคารที่ 22 พฤศจิกายน 2565 ตอน ลุ้นศาล รธน.ชี้ชะตา ร่าง กม.ลูก 2 ฉบับ จุดเปลี่ยนการเมือง?
หลังรูดม่านปิดฉากการประชุมเอเปคไปแล้ว การเมืองไทยกลับเข้าสู่โหมดปกติ
โดยมีเรื่องสำคัญน่าติดตามคือ การวินิจฉัยคำร้องคดีร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญสองฉบับของศาลรัฐธรรมนูญ ที่มีคิวรู้ผลกันกลางสัปดาห์นี้และกลางสัปดาห์หน้า
เริ่มที่พุธนี้ 23 พฤศจิกายน ศาลนัดลงมติคำร้องคดีร่างพรบ.พรรคการเมือง ที่พล.อ.สมเจตน์ บุญถนอม สมาชิกวุฒิสภากับพวก เข้าชื่อยื่นให้ศาลตีความว่าร่างดังกล่าวมีเนื้อหาขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญ ในประเด็นหลักๆ
อาทิกรณีมีการแก้ไขเรื่อง หลักเกณฑ์การทำไพรมารี่โหวตหรือการคัดเลือกผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งของพรรคการเมือง ที่ผู้ร้องเห็นว่าทำให้ขาดการมีส่วนร่วมของประชาชนในฐานะสมาชิกพรรคการเมือง รวมถึงเรื่องการลดอัตราค่าธรรมเนียมและค่าบำรุงพรรคการเมืองที่เรียกเก็บจากสมาชิก
ผู้ร้อง เห็นว่าอาจเปิดช่องให้เกิดกรณีมีผู้ออกเงินแทนและทำให้เกิดการครอบงำพรรคการเมืองได้
ต้องดูกันวันพุธ 23 พฤศจิกายน ว่า9 ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญจะวินิจฉัยปมปัญหาดังกล่าวตามคำร้องอย่างไร
จากนั้น ในวันพุธที่ 30 พฤศจิกายน จะเป็นการวินิจฉัยร่างพรบ.การเลือกตั้งส.ส.ฯ ที่มีหัวใจหลักคือสูตรหาร 100 ส.ส.ปาร์ตี้ลิสต์
จากคำร้อง นพ.ระวี มาศฉมาดล ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังธรรมใหม่ พร้อมคณะคือ สมาชิกรัฐสภา 106 คนที่เข้าชื่อกัน ได้ขอให้ศาลวินิจฉัยในสองประเด็นหลักคือ
1.ระบบการคิดคำนวณ ส.ส.บัญชีรายชื่อ ด้วยการหาร 100 ดังกล่าว ชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือไม่
2 .กระบวนการตราร่างกฏหมายฉบับนี้ชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือไม่ โดยยกเรื่อง การที่สมาชิกรัฐสภา มีเจตนาไม่พิจารณาร่างพรบ.การเลือกตั้งของส.ส.ฯ ให้เสร็จภายใน 180 วัน โดยมีการถ่วงเวลาจนทำให้พิจารณาไม่แล้วเสร็จจนต้องไปใช้ร่างของคณะกรรมการการเลือกตั้งที่มีเรื่อง 100 หาร โดยการทำให้การประชุมรัฐสภาล่มถึง 4 ครั้ง ที่แสดงถึงเจตนา ไม่ต้องการทำตามกระบวนการออกกฎหมาย
งานนี้ต้องบอกมีลุ้นระทึก มีสิทธิ์ออกหัวก้อยได้ทุกเมื่อ โดยเฉพาะกับร่างกฎหมายเลือกตั้งส.ส.
แม้แวดวงการเมือง พบว่าส่วนใหญ่มองข้ามช็อตไปแล้ว คือเชื่อว่า ทั้งสองร่าง น่าจะผ่านฉลุย ศาลรัฐธรรมนูญจะเปิดไฟเขียวให้ผ่านหมด จากนั้น พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ก็นำทั้งสองร่างกฎหมายขึ้นทูลเกล้าฯ และเมื่อกฎหมายประกาศใช้ พลเอกประยุทธ์ ก็สามารถยุบสภาฯ ได้ทุกเมื่อ
อย่างไรก็ตาม แม้วงการเมืองมองว่าฉลุย แต่ของแบบนี้ มันก็ยังไม่ชัวร์100 เปอร์เซนต์
เพราะอย่าง ร่างพรบ.พรรคการเมือง มีนักกฎหมายมองกันว่า มีปมที่ต้องลุ้นเหมือนกัน อย่างเรื่องไพรมารี่โหวต ที่ไม่ได้ให้สมาชิกพรรคมีส่วนร่วมที่เป็นรูปธรรม เหมือนกับของเดิม แต่ไปให้อำนาจการตัดสินใจส่งคนลงสมัครรับเลือกตั้งให้เป็นของกรรมการบริหารพรรค แบบค่อนข้างเด็ดขาด อาจไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์รัฐธรรมนูญ
อีกทั้ง ไปยกเลิกข้อห้ามตามกฎหมายเรื่องความผิดเกี่ยวกับการให้เงินแก่สมาชิกในการทำไพรมารี ซึ่งเท่ากับว่าผู้สมัครสามารถซื้อเสียงสมาชิกได้ อันจะขัดการปฏิรูปประเทศด้านการเมือง
ส่วนร่างพรบ.การเลือกตั้งส.ส. อันนี้น่าลุ้นยิ่งขึ้นไปอีกเพราะ นักกฎหมายบางส่วนชี้ว่า มีลุ้นอาจเสี่ยงขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 92 ถึง 94 หรือไม่ เพราะ3 มาตราดังกล่าว คือหลักการเดิมของหลักการจัดสรรปันส่วนผสม ทุกคะแนนเสียงประชาชนที่ใช้สิทธิ์เลือกตั้งไม่มีตกน้ำ
และเรื่อง ส.ส.พึงมี ทำให้ทุกพรรคการเมืองที่ส่งคนลงเลือกตั้งมีโอกาสได้ที่นั่งส.ส.ในสภาฯ แต่ร่างดังกล่าว ไม่ได้ออกแบบหลักเกณฑ์และวิธีการเพื่อให้ได้มาซึ่ง ส.ส.พึงมี
ทั้งนี้ หากสุดท้าย ร่างพรบ.ทั้งสองฉบับหรือฉบับใดฉบับหนึ่งสะดุดลงจากคำวินิจฉัยของศาล จะทำให้เกิดผลกระทบการเมืองเป็นลูกโซ่ตามมา
อย่างเช่น เมื่อกฎหมายลูกออกมาล่าช้า ทำให้การเตรียมการเลือกตั้งต่างๆ โดยเฉพาะจากกกต. เช่นการแบ่งเขตเลือกตั้ง หยุดชะงักลง เพื่อรอให้รัฐสภา ไปหาทางออก เช่น พรรคการเมืองทั้งรัฐบาลและฝ่ายค้าน ไปตกลงกัน ให้ส.ส.เข้าชื่อเสนอร่างกฎหมายลูกฉบับใหม่ส่งเข้ามาให้รัฐสภาพิจารณา โดยให้มีเนื้อหา สอดคล้องกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ โดยเร่งทำให้ทันกับอายุของสภาฯ ที่จะหมดวาระมีนาคมปีหน้า
หรืออีกแนวทางหนึ่ง ก็คือรัฐสภาไปแก้ไขรัฐธรรมนูญอีกครั้งหนึ่ง โดยกลับไปใช้หลักการเดิมเหมือนปี 2562 คือใช้บัตรเลือกตั้งใบเดียวและใช้ส.สแบบ 350 เขต ที่ประเมินกันว่า หากใช้สูตรนี้ จะใช้เวลาเร็วกว่าการเสนอร่างกฎหมายลูกฉบับใหม่กลับเข้ามายังรัฐสภา
ส่วนผลจะออกแนวไหน ศาลรัฐธรรมนูญ จะไฟเขียวผ่านฉลุยหมด หรือตีตกจนกระดานล้ม รอผลที่จะออกมา
-------------------------------------
**หมายเหตุ
ดาวโหลดแอป Sondhi App ได้แล้ว
ระบบ iOS ไปที่ AppStore : https://apps.apple.com/th/app/sondhi-app/id1588046647
ระบบ android ไปที่ Google Play : https://play.google.com/store/apps/details?id=com.sondhitalk.asia.android
สมัครสมาชิกได้แล้ววันนี้
รายเดือนเพียง เดือนละ 99 บาท
รายปี 990 บาท (10 เดือน แถม 2เดือน )
ถ้ามีปัญหาการใช้งาน app หรือการสมัครสมาชิกใน app ติดต่อสอบถามได้ที่ Line id : @sondhitalk หรือ https://lin.ee/Skns1k1