ข่าวลึกปมลับ : หวยบนดิน แหล่งเงินบาป ลอกแบบทักษิณ ระวังคุก!

รายการ “ข่าวลึก ปมลับ” ออกอากาศทาง NEWS1 ล้วงปมลึก คลายปมลับ ตีแผ่ประเด็นร้อน กับ นพรัฐ พรวนสุข บก.ข่าวการเมืองและกระบวนการยุติธรรม ผู้จัดการ 360 วันอังคารที่ 25 มิถุนายน 2562 ตอน “หวยบนดิน” แหล่งเงินบาป ลอกแบบทักษิณ ระวังคุก!



ระหว่างที่กำลังรอ คณะรัฐมนตรี ประยุทธ์2/1  คลอดออกมา ซึ่งถึงขณะนี้ หากไม่มีอะไรพลิกโผ เก้าอี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง คนที่จะมานั่งก็คือ อุตตม สาวนายน หัวหน้าพรรคพลังประชารัฐ โดยการมานั่งเป็นรมว.คลังของอุตตม งานที่รออยู่เฉพาะหน้า เท่าที่เห็น

นอกจากการผลักดันร่างพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ..เข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฏร หลังรัฐบาลแถลงนโยบายต่อที่ประชุมรัฐสภาแล้ว อีกหนึ่งงานสำคัญที่รออยู่ก็คงไม่พ้น

การตัดสินใจกรณี ที่คณะกรรมการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล หรือบอร์ดกองสลาก ที่มี  นายพชร อนันตศิลป์ อธิบดีกรมสรรพสามิต เป็นประธาน ฯ

มีความคิดจะผลักดันการออกสลากรูปแบบใหม่ ทั้งการออกสลาก 2 ตัว 3 ตัว หรือ 4 ตัว 5 ตัว รวมถึงการออกลอตโต หรือแม้แต่การออกสลากแบบไม่ใช่ตัวเลข โดยอาจจะเป็นรูปภาพหรือตัวหนังสือ และรวมไปถึงการออกรางวัลที่เป็นรางวัลแจ็กพอต

ล่าสุด มติบอร์ดกองสลากฯ มีมติตั้ง นายธนวรรธน์ พลวิชัย หนึ่งในบอร์ดกองสลากฯ ซึ่งคนส่วนใหญ่รู้จักกันดีในฐานะนักพยากรณ์ภาวะเศรษฐกิจ กับภาพนักวิชาการ ที่เป็น ผู้อำนวยการศูนย์พยากรณ์เศรษฐกิจ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย ให้มาเป็นประธานคณะทำงาน พิเศษ

เพื่อศึกษาการออกสลากรูปแบบใหม่ โดยจะต้องนำผลสรุปมาเสนอต่อบอร์ดอีกครั้ง ในการประชุมนัดถัดไปคือ  24  ก.ค.62

เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับนายอุตตม หัวหน้าพรรคพลังประชารัฐ เพราะต้องเป็นคนตัดสินใจ เนื่องจาก ตาม พ.ร.บ. สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. ๒๕๖๒ ที่แก้ไขพรบ.เดิม ที่ใช้ตั้งแต่ปี 2517 โดยฉบับใหม่เพิ่งประกาศใช้เมื่อ 22 พฤษภาคม 2562

ให้รมว.คลังรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ ดังนั้น ก็อยู่ที่ฝ่ายการเมือง ในรัฐบาลชุดใหม่ที่กำลังจะเข้ามาว่าจะเอาด้วยเคื่องหวยบนดินหรือไม่

หรือจะกลัว ภาพหลอนคดีความในอดีต กับคดีหวยบนดิน ในยุครัฐบาลทักษิณ ชินวัตร ที่ล่าสุด ศาลฏีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ได้มีคำพิพากษาเมื่อ 6 มิ.ย.

จำคุก ทักษิณ เป็นเวลาสองปี ในความผิดฐานปฏิบัติหน้าที่มิชอบในการดำเนินโครงการออกสลากพิเศษฯ หวยบนดิน เลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว

ซึ่งคดีหวยบนดิน แม้แต่คนระดับบิ๊กในรัฐบาลเวลานี้ อย่าง สมคิด จาตุศรีพิทักษ์ และ วิษณุ เครืองาม สองรองนายกฯ ก็ตกเป็นจำเลยร่วมกับอดีตรัฐมนตรีในยุครัฐบาลทักษิณ ชินวัตร และอดีตบอร์ดสำนักงานสลากฯรวมหลายสิบคน

สุดท้าย ศาลฎีกายกฟ้อง จำเลยหลายคนรวมถึง วิษณุ เครืองามและนายสมคิด  แต่ก็ลงโทษบางคนเช่น วราเทพ รัตนากร อดีตรมช.คลัง ที่ปัจจุบันอยู่กับพรรคพลังประชารัฐ

หาก รัฐบาลประยุทธ์มั่นใจว่ากระแสสังคมไม่คัดค้าน ไม่กลัวถูกมองว่าเป็นการมอมเมา และมั่นใจว่าจะไม่เกิดคดีความตามมา เช็คบิลภายหลัง เหมือนยุครัฐบาลทักษิณ คงจะเอาด้วยกับสิ่งที่บอร์ดกองสลากฯดันเรื่องมา
 
เหตุผลของบอร์ดกองสลากฯที่ต้องการออกสลากรูปแบบใหม่ๆ  ประเด็นใหญ่คือการอ้างเหมือนเดิมว่า หากมีการผลักดันออกมา สิ่งที่เห็นแน่ๆ ก็คือ ทำให้ปริมาณการซื้อหวยใต้ดินลดลง 50,000-100,000 ล้านบาทต่อปี จากปัจจุบันที่มีมูลค่ากว่า 500,000 ล้านบาทต่อปี

รวมถึงแก้ปัญหาอื่นๆตามมา โดยเฉพาะการช่วยแก้ปัญหาโลกแตกของการขายล็อตเตอรี่ประเทศไทย นั่นก็คือ การขายสลากเกินราคา

ที่สำคัญ สำนักงานสลากฯ โดย พ.ต.อ.บุญส่ง จันทรีศรี ผอ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ยืนยันว่าการ การเดินหน้าศึกษาแนวทางการจัดทำหวยบนดิน 2 ตัว 3 ตัว เป็นไปตามพ.ร.บ.สำนักงานฯฉบับใหม่ที่เพิ่งมีผลบังคับใช้ ซึ่งเปิดทางให้สำนักงานสลากฯ สามารถออกสลากรูปแบบใหม่ๆ ได้

แต่จะอย่างไร ก็ต้องอย่าลืมเรื่องปมปัญหาที่เคยทำให้การออกหวยบนดินยุคทักษิณกลายเป็นคดีความ จนนำมาซึ่งบทสรุปตัวเลขค่าเสียหายของโครงการหวยบนดินยุคทักษิณ ตามสำนวนการสอบสวนของคตส.หรือ

ต้นเรื่องทำคดีหวยบนดิน ที่คำนวณได้เป็นเงินจำนวน 36,960,773,950.91บาทจากเหตุหลายประการ เช่น
ไม่มีการนำส่งเข้าเป็นรายได้แผ่นดินเพราะมีการจ่ายเงินเพื่อใช้ในงานสาธารณกุศลต่างๆ จำนวนมาก ในช่วงปี 2546 - 2549 ซึ่งเป็นการดำเนินการที่ฝ่าฝืนพ.ร.บ.เงินคงคลังและพ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล

โดยประเด็นนี้ ศาลชี้ว่า การปฎิบัติหน้าที่ ครม.ในการมีมติให้นำเงินของรัฐออกไปใช้ โดยไม่มีสิทธิที่จะนำออกไปใช้ ที่เป็นการปฎิบัติหน้าที่ที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่สำนักงานสลากฯที่เป็นหน่วยงานของรัฐ

ขณะที่ในคำพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาฯ ที่ตัดสินจำคุกทักษิณ สองปีคดีหวยบนดิน ก็ระบุสาระสำคัญ ตอนหนึ่งว่า เคยมีการออกมาทักท้วงแล้วว่า

การออกสลากพิเศษแบบเลขท้าย 3 ตัวและ 2 ตัว หวยบนดิน มีลักษณะเป็นสลากกินรวบที่อาจทำให้สำนักงานสลากฯ มีโอกาสขาดทุน และส่งผลกระทบทำให้กระทรวงการคลังได้รับความเสียหายได้

ซึ่งปรากฏว่า ตั้งแต่งวดวันที่ 1 สิ่งหาคม 2546 ถึงงวดวันที่ 16 กันยายน 2549 แม้จะมีรายได้รวมเป็นเงิน 123,339,840,730 บาท แต่ปรากฏว่ามีผลขาดทุนรวม 7 งวด เป็นเงินรวม 1,668,192,060.02 บาท

และเห็นว่า การจ่ายเงินโดยมีเงื่อนไขเช่นเดียวกับสลากกินรวบอันเป็นเรื่องการพนันขันต่อ เป็นการส่งเสริมให้ประชาชนลุ่มหลงมัวเมาในอบายมุข

ดังนั้นหากครม.ประยุทธ์ จะเอาด้วยกับการรื้อการทำสลากพิเศษต่างๆ โดยเฉพาะการจัดทำหวยบนดิน 2 ตัว 3 ตัว ที่ถึงแม้กฎหมายฉบับแก้ไขล่าสุด จะเปิดช่องให้ทำได้ แต่ก็คิดได้ว่าเป็นการลอกแบบคงามคิดหาเงินเึงเงินจากประชาชน มอมเมาประชาชนตามแบบที่ทักษิณ ชินวัตร เคยทำมา จนติดคุก

ซึ่งไม่ได้มีการคิดให้รอบคอบ มองเรื่องได้/เสียรอบด้าน ทั้งมุมทางสังคมและมุมทางเศรษฐกิจควบคู่กันไปด้วย

ขอย้ำว่าการเดินหน้าเรื่องนี้ อย่าเห็นแก่ได้ เห็นแก่เงินอย่างเดียว จนความโลภบังตา ต้องคำนึงถึงว่าจะไม่เป็นการทำให้คนไทย ติดเสี่ยงโชค ลุ้นรวยทางลัด กันไปหมดทั้งประเทศ