รองเลขาฯ ศาลยุติธรรม เสนอหลักนิติธรรม 7 ข้อให้กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญพิจารณาเกี่ยวกับองค์กรตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ
วันนี้ (29 ม.ค.) นายสราวุธ เบญจกุล รองเลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรม ในฐานะคณะอนุกรรมการวิชาการว่าด้วยหลักนิติธรรมแห่งชาติ (คอ.นธ.) กล่าวถึง กรณีที่คณะกรรมมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญได้กำหนดให้มีเรื่องเกี่ยวกับหลักนิติธรรมศาล และองค์กรที่เกี่ยวกับการตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐนั้น หลังจาก คอ.นธ.ได้ศึกษาเกี่ยวกับหลักนิติธรรมแล้วเห็นว่า รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฉบับใหม่ที่กำลังจะเกิดขึ้นนั้นควรมีบทบัญญัติว่าด้วยหลักนิติธรรม ซึ่งตรงกันกับความเห็นของคณะกรรมมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญเอง แต่ คอ.นธ. ก็มีความเห็นเพิ่มอีกว่า ถ้าคณะกรรมาธิการยกร่างฯ สามารถเพิ่มบทบัญญัติในส่วนสาระสำคัญและข้อบังคับว่า หากมีการฝ่าฝืนหลักนิติธรรมไว้ให้ชัดเจนแล้วจะมีผลอย่างไรบ้าง ก็จะเป็นประโยชน์ต่อประเทศและการร่างรัฐธรรมนูญใหม่ ได้มากขึ้น
ส่วนหลักการที่นำเสนอชัดเจนของ คอ.นธ. ชุดนี้เสนอ 7 ข้อด้วยกัน คือ 1. หลักความเป็นอิสระและมีความเป็นกลางของผู้พิพากษา ถือเป็นหลักสำคัญที่จะต้องคงไว้ซึ่งสอดคล้องกับความเห็นของคณะอนุกรรมการฯ ชุดนี้ 2. หลักทีว่าด้วยเรื่องกฎหมายที่มีการใช้บังคับทั่วไป 3. หลักที่ว่าด้วยกฎหมายจะต้องมีประกาศให้ประชาชนรับทราบ 4. กฎหมายอาญาจะต้องไม่เป็นผลย้อนหลังในทางที่เป็นโทษซึ่งอันนี้สำคัญ 5. ผู้ต้องหาหรือจำเลยในคดีอาญาต้องมีสิทธิ์ในการต่อสู้คดี 6. รัฐจะใช้อำนาจได้เท่ากฎหมายจะให้อำนาจ และสุดท้าย 7. กฎหมายจะยกเว้นความรับผิดให้แก่การกระทำที่ยังไม่เกิดขึ้นไม่ได้ รวมทั้งตัวอย่างประกอบส่งให้พิจารณาด้วย
“สำหรับหัวใจสำคัญของเรื่องนี้ คือ ผลของการฝ่าฝืนหลักนิติธรรม ทาง คอ.นธ.นั้น เห็นควรว่าถ้าจะให้หลักนิธรรมสามารถมีผลบังคับใช้ได้อย่างแท้จริงนั้นต้องระบุให้ชัดเจนว่า ถ้ากฎหมายหรือกระบวนการยุติธรรมใดๆที่ฝ่าฝืน หลักนิติธรรมทั้ง 7 ข้อ จะให้มีสภาพใช้บังคับไม่ได้ ถ้าในรัฐธรรมนูญเขียนบทแบบนี้ชัดเจนมันก็จะบังคับใช้ได้จริง ” นายสราวุธกล่าวตอนท้าย
ทั้งนี้ ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวันที่ 26 ม.ค.ที่ผ่านมา ศ.กำชัย จงจักรพันธ์, นายอรรถพล ใหญ่สว่าง, นายสราวุธ เบญจกุล ,พล.ต.อ.วัชรพล ประสารราชกิจ, นายนิพนธ์ ฮะกีมี ,รศ.ลาวัลย์ หอนพรัตน์,รศ.สุขสมัย สุทธิบดี ,นายบำรุง ตันจิตติวัฒน์, นายชัยณรงค์ กัจฉปานันท์, นายทวีศักด์ เอื้อมรวิช ซึ่งทั้งหมดเป็น ได้ลงชื่อยื่นหนังสือถึง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) และนายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) นายเทียนฉาย กีรนันทน์ ประธาน สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ประธานกรรมมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ เรื่องขอให้พิจารณาบัญญัติ หลักนิติธรรมสาระสำคัญและผลของการฝ่าฝืนหลักนิติธรรม ไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ” โดยมีเนื้อหาว่า ตามที่ประเทศไทยกำลังอยู่ระหว่างการปฏิรูปประเทศและยกร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฉบับใหม่พร้อมทั้งเปิดให้ประชาชนแสดงความคิดเห็นเพื่อจะได้นำไปสู่การปฏิรูปประเทศและยกร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย โดยมี โดยคณะทำงานที่มีการลงชื่อทั้งหมดนี้มีความเห็นร่วมกันว่า รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฉบับใหม่ ควรคงบัญญัติเรื่องหลักนิติธรรม และเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับสาระสำคัญของหลักนิติธรรม ผลของการฝ่าฝืนหลักนิติธรรมไว้ให้ชัดเจนด้วย” รายละเอียดปรากฏตามสิ่งที่ส่งมาด้วย โดยแนบหนังสือ The Rule of Law ซึ่งมีความหมาย สาระสำคัญ และผลของการฝ่าฝืนหลักนิติธรรมประกอบการพิจารณาไปด้วย
