ดีเอสไอเผยโครงการเทศบาลนครตรัง 5 โครงการมีความผิดปกติ รวมทั้งมีเจ้าหน้าที่บางที่ส่วนเกี่ยวข้อง ขณะนี้ได้ส่งเรื่องให้คณะกรรมการพิจารณาและดำเนินคดีเร่งขยายผลต่อไป
เมื่อเวลา 11.00 น. วันที่ 2 ต.ค. ที่กระทรวงยุติธรรม นายธาริต เพ็งดิษฐ์ อธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) กล่าวภายหลังการประชุมคณะผู้บริหารกระทรวงยุติธรรมถึงกรณีการสอบสวนโครงการของเทศบาลนครตรังที่พบว่าเข้าข่ายฮั้วประมูลกว่า 67 ล้านบาท ว่าสืบเนื่องจากดีเอสไอได้สืบสวนสอบสวนกรณีการเปิดให้เอกชนเข้าประมูลสิทธิการเช่าอาคารโรงแรมตรัง เพื่อประกอบกิจการโรงแรมของเทศบาลนครตรัง จำนวน 5 โครงการ มูลค่ารวม 67,541,600 บาท ซึ่งพบว่ามีพฤติการณ์น่าจะเข้าข่ายความผิดตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 11, 12, 13 และประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 โดยมีเจ้าหน้าที่ปกครองส่วนของถิ่นและเจ้าหน้าที่ของรัฐเข้าไปมีส่วนเกี่ยวข้องรวมจำนวน 10 คน ซึ่งได้ส่งเรื่องให้คณะกรรมการ ป.ป.ช.พิจารณาดำเนินการในอำนาจหน้าที่ต่อไปตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 14 ดังนี้
1. โครงการเปิดให้เอกชนเข้าประมูลสิทธิการเช่าอาคารโรงแรมตรัง โดย บริษัท เกาะหวังเนเจอร์รัลรีสอร์ท จำกัด เป็นผู้ชนะการประมูลราคา ซึ่งตาม TOR จะต้องวางหลักประกันสัญญาในวันทำสัญญาเป็นจำนวนเงินร้อยละ 10 ของราคาที่ประมูลได้ให้แก่เทศบาลนครตรัง คิดเป็นเงินจำนวน 8,353,800 บาท แต่ต่อมาบริษัทดังกล่าวได้รับการผ่อนปรนค่าประกันสัญญาเช่าจากเจ้าหน้าที่เทศบาล ซึ่งแบ่งเป็นช่วงระยะเวลาการเช่าปีที่ 1-10 ชำระค่าประกันสัญญาร้อยละ 5 และในปีที่ 11-20 ชำระค่าประกันสัญญาร้อยละ 10 บวกด้วยร้อยละ 5 ของปีที่ 1-10 ทำให้มีการชำระเงินค่าประกันสัญญาในวันทำสัญญาเพียง 900,000 บาท ขัดต่อ TOR นอกจากนี้ สัญญาระหว่างเทศบาลนครตรัง กับ บริษัท เกาะหวังเนเจอร์รัลรีสอร์ท จำกัด ในปี พ.ศ. 2555 ไม่ได้กล่าวถึงการชำระค่าตอบแทนการเช่า 20 ปีที่จะต้องชำระในวันทำสัญญา เป็นเงิน 50,540,000 บาท ทั้งที่เดิมเทศบาลนครตรังมีหนังสือแจ้งให้ บริษัท เกาะหวังเนเจอร์รัลรีสอร์ท จำกัด เข้าทำสัญญาเมื่อปี พ.ศ. 2552 และได้ระบุชัดเจนว่าบริษัทจะต้องชำระค่าตอบแทนการเช่า 20 ปี เป็นเงิน 50,540,000 บาทด้วย ดังนั้นกรณีดังกล่าวจึงมีลักษณะเป็นการเอื้อประโยชน์
2. โครงการจ้างเหมาจัดงานอนุรักษ์สืบสานส่งเสริมเอกลักษณ์จารีตประเพณีท้องถิ่นงานเทศกาลวันตรุษจีน ระหว่างวันที่ 9-11 ก.พ. 2556 สืบเนื่องจากเทศบาลนครตรังได้เรียก นายสุพร ตุลาธน ซึ่งภายหลังได้เข้าทำสัญญาจัดจ้างกับทางเทศบาลให้เข้ามากำหนดรูปแบบกิจการการจัดงานและราคาตั้งแต่ในชั้นแรก แสดงให้เห็นพฤติการณ์ว่าเจ้าหน้าที่เทศบาลนครตรังได้รู้เห็นและยินยอมให้ผู้มีส่วนได้เสียเข้าร่วมประชุมหารือ และต่อมาผู้บริหารก็เป็นผู้กำหนดรายละเอียดและค่าจ้างเหมาในการจัดกิจกรรมต่างๆ ซึ่งใช้เงินในการจัดซื้อจัดจ้างถึง 2,639,000 บาท แล้วนำมาให้คณะกรรมการลงนาม โดยเทศบาลได้ทำหนังสือเชิญ นายสุพร เข้าร่วมแข่งขันราคาเพียงรายเดียว และยังปรากฎว่าการดำเนินการของผู้รับเหมาไม่เป็นไปตามสัญญา โดยพฤติการณ์ในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างมีลักษณะเอื้อประโยชน์ให้ผู้ใดหรือบริษัทใดบริษัทหนึ่งให้เข้าทำสัญญา และกีดกันผู้ประกอบการรายอื่นไม่ให้เข้าแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม นอกจากนี้ เทศบาลนครตรังยังได้อนุญาตให้ผู้รับจ้างใช้พื้นที่ในการจัดงานและปล่อยปละละเลยให้ผู้รับจ้างใช้พี้นที่เกินกว่าที่ได้รับอนุญาตในการจัดงาน โดยพฤติการณ์นอกจากเทศบาลจะเอื้อประโยชน์ให้แก่นายสุพรได้เข้าทำสัญญาแล้ว ยังปล่อยให้ผู้รับจ้างได้แสวงหาประโยชน์จากการออกร้านจำหน่ายสินค้าในพื้นที่ที่ไม่ได้รับอนุญาตอีกด้วย
3. โครงการเชิดชูบุคคลที่ควรบูชา (งานวันพระยารัษฎานุประดิษฐ์) ระหว่างวันที่ 2-12 เม.ย. 2556 สืบเนื่องจากการจัดงานอนุรักษ์สืบสานส่งเสริมเอกลักษณ์จารีตประเพณีท้องถิ่นงานเทศกาลวันตรุษจีน ประจำปี 2556 ทำให้นายสุพร ตุลาธน ซึ่งเป็นผู้ที่ได้เข้าทำสัญญาจัดงานเทศกาลวันตรุษจีน ทราบว่าจะมีการจัดโครงการดังกล่าว จึงเสนอรายละเอียดโครงการและราคาต่อเทศบาลนครตรัง ต่อมาผู้บริหารก็เป็นผู้กำหนดรายละเอียดและค่าจ้างเหมาในการจัดกิจกรรมต่างๆและใช้เงินในการจัดซื้อจัดจ้างจำนวน 3,262,000บาท แล้วนำมาให้คณะกรรมการลงนาม โดยมีลักษณะการกระทำของเจ้าหน้าที่เทศบาลนครตรังเป็นไปในรูปแบบทำนองเดียวกันกับเมื่อครั้งเสนอจัดงานเทศกาลวันตรุษจีน
4. โครงการจัดงานประเพณีสงกรานต์ ประจำปี 2556 ในวันเสาร์ที่ 13 เม.ย. 2556 สืบเนื่องจากการจัดงานอนุรักษ์สืบสานส่งเสริมเอกลักษณ์จารีตประเพณีท้องถิ่นงานเทศกาลวันตรุษจีน ประจำปี 2556 นายสุพร ตุลาธน ทราบว่าจะมีการจัดงานประเพณีสงกรานต์ เทศบาลนครตรัง ประจำปี 2556 ซึ่งเป็นงานที่จัดต่อเนื่องจากงานงาน 100 ปี พระยารัษฎา บิดายางพาราไทย ต่อมาผู้บริหารก็เป็นผู้กำหนดรายละเอียดและค่าจ้างเหมาในการจัดกิจกรรมต่างๆและใช้เงินในการจัดซื้อจัดจ้างจำนวน 2,466,800 บาท แล้วนำมาให้คณะกรรมการลงนาม โดยมีลักษณะ
การกระทำของเจ้าหน้าที่เทศบาลนครตรังเป็นไปในรูปแบบทำนองเดียวกันกับเมื่อครั้งเสนอจัดงานเทศกาลวันตรุษจีน
และ 5. โครงการประชาสัมพันธ์และส่งเสริมสนับสนุนการท่องเที่ยว การประชาสัมพันธ์การติดตั้งระบบอินเตอร์เน็ตไร้สาย (Trang City Free Wi-Fi)เนื่องจากนายกเทศมนตรีนครตรัง มีนโยบายติดตั้งระบบอินเตอร์เน็ตไร้สายให้บริการประชาชนอย่างเร่งด่วน จึงดำเนินการประชาสัมพันธ์การติดตั้งดังกล่าว ซึ่งมีประเด็นการดำเนินการขออนุมัติจัดจ้างไม่เป็นไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย โดยได้เรียกให้นายจารุวัฒน์ บุญประเสริฐ ซึ่งภายหลังได้เป็นผู้เข้าทำสัญญาจัดจ้างดังกล่าวนั้น เข้ามากำหนดรายละเอียดต่างๆในระหว่างการขออนุมัติหลักการ ซึ่งต่อมาได้มีการจ้างให้นายจารุวัฒน์ ดำเนินการจนแล้วเสร็จ จึงจัดทำเอกสารให้คณะกรรมการลงนามในภายหลัง ทั้งนี้กรณีดังกล่าวได้ใช้งบประมาณจัดจ้างเป็นเงิน 280,000 บาท อย่างไรก็ตาม การกระทำของเจ้าหน้าที่เกี่ยวข้องเป็นการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างโดยเอื้อประโยชน์ให้บุคคลใดบุคคลหนึ่งหรือบริษัทใดบริษัทหนึ่งให้เข้าทำสัญญาและกีดกันผู้สนใจรายอื่นให้ไม่สามารถเข้าแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม
