จีนเตรียมใช้แผนต่อต้านการผูกขาด คุมกิจการชำระเงินที่ไม่ใช่ธนาคาร

ปักกิ่ง (รอยเตอร์) - ธนาคารกลางของจีนเสนอให้เพิ่มมาตรการต่อต้านการผูกขาดสำหรับ บริษัทในอุตสาหกรรมการชำระเงินที่ไม่ใช่ธนาคาร เช่น อาลีเพย์ และ วีแชทเพย์

สื่อต่างประเทศรายงานเมื่อวันที่ 22 มกราคมที่ผ่านมา ภายใต้ร่างกฎที่เสนอเมื่อวันพุธที่ 20 มกราคม ว่าธนาคารประชาชนจีน (PBOC) สามารถให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการต่อต้านการผูกขาดของสภาแห่งรัฐ เพื่อระงับบริษัท ต่าง ๆ ที่ใช้ศักยภาพอันได้เปรียบในทางที่ผิด หรือแม้กระทั่งการยกเลิกสถาบันที่ไม่ใช่ธนาคาร หากเป็นอุปสรรคอย่างยิ่งต่อการพัฒนาบริการการชำระเงินที่ดีต่อสุขภาพตลาดการเงิน"

ตามรายงานของหน่วยงานที่ปรึกษา iResearch จนถึงขณะนี้ประเทศจีนมีผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาต 233 รายโดยในแง่ของการทำธุรกรรมออนไลน์นั้น ตลาดถูกครอบงำโดยอาลีเพย์ Alipay และ วีแชท WeChat Pay

กฎที่เสนอของ PBOC เกิดขึ้นพร้อมกับการที่รัฐบาลขยายการตรวจสอบควบคุมเกี่ยวกับกิจกรรมทางการเงินของยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีของจีน ท่ามกลางความกังวลที่เพิ่มขึ้นกับความเสี่ยงทางการเงิน อันเป็นผลมาจากการสร้างอาณาจักรของกิจการเหล่านั้น

การตรวจสอบข้อเท็จจริงอย่างละเอียดถี่ถ้วนนี้นำไปสู่การยกเลิก การเสนอขายหุ้น IPO มูลค่า 3.7 หมื่นล้านดอลลาร์ของ บริษัทแอนท์ ในเดือนพฤศจิกายน

“อุตสาหกรรมการเงินกำลังพึ่งพาเทคโนโลยีสารสนเทศมากขึ้นเรื่อย ๆ ซึ่งนำไปสู่ความเร่งด่วนที่เพิ่มมากขึ้น ในการต่อต้านการผูกขาดในภาคนี้” หลิว สู่ว์ นักวิจัยจาก สถาบันยุทธศาสตร์ชาติ มหาวิทยลัยชิงหัว (National Strategy Institute of Tsinghua University) ผู้สนับสนุนการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาด กล่าว

PBOC จะจัดการเจรจากับสถาบันเกี่ยวกับการครองตลาดของตนเมื่อส่วนแบ่งการตลาดของผู้เล่นรายเดียว มีมากถึงหนึ่งในสามของอุตสาหกรรมการชำระเงินที่ไม่ใช่ธนาคารทั้งหมด หรือเมื่อส่วนแบ่งการตลาดของผู้เล่น 2 รายรวมกันถึงครึ่งหนึ่งของทั้งหมด

นอกจากนี้ ยังระบุว่า จะเป็นพฤติกรรมการผูกขาดในการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ทั่วประเทศ เมื่อผู้เล่นรายเดียวได้ครองสัดส่วนมากกว่าครึ่งหนึ่งของตลาดฯ ซึ่งรวมถึงการชำระเงินทางธนาคารออนไลน์และมือถือด้วย

ผู้ให้บริการการชำระเงินที่ไม่ใช่ธนาคารต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดในการต่อต้านการฟอกเงิน และการต่อต้านการก่อการร้ายของ PBOC หากมีการละเมิดอย่างรุนแรงธนาคารกลางสามารถเพิกถอนใบอนุญาตของผู้เล่นได้ภายใต้กฎใหม่

“กฎดังกล่าวจะกำหนดกรอบสำหรับการทำงานร่วมกันในอนาคตระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย” หลิว กล่าวฯ

"เพื่อป้องกันความเสี่ยงเชิงระบบฯ ธนาคารกลางจะต้องร่างกฎใหม่เพื่อแสดงรายการและควบคุมสถาบันการชำระเงินที่ไม่ใช่ธนาคารที่สำคัญอย่างเป็นระบบฯ"

รอยเตอร์ส รายงานว่า เมื่อปีที่แล้ว PBOC ได้เรียกร้องให้หน่วยงานต่อต้านการผูกขาดของจีนทำการสอบสวน อาลีเพย์ Alipay และ วีแชทเพย์ WeChat Pay โดยอ้างว่า ทั้งสองบริษัทได้ใช้สถานะที่ได้เปรียบ ในการเอาชนะการแข่งขัน