ธนาคารโลกแนะ พญามังกรหันมาใส่ใจการปฏิรูปเศรษฐกิจของประเทศให้เกิดเสถียรภาพ ตัดใจจากตัวเลขการเติบโตอันสวยหรูดูดี
สำนักข่าวรอยเตอร์สรายงาน (29 ต.ค.) ความคิดเห็นของธนาคารโลก หรือเวิล์ดแบงก์ (World Bank) ที่ระบุว่า จีนควรปรับลดเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ ปี 2558 ให้อยู่ที่ร้อยละ 7 และมุ่งให้ความสนใจกับการปฏิรูปเศรษฐกิจของประเทศ ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญมากกว่าในเวลานี้
จากการทบทวนและตรวจสอบสภาพเศรษฐกิจจีนอย่างละเอียดถี่ถ้วนจำนวน 3 ครั้งต่อปี เวิล์ดแบงก์ยังแนะนำให้จีนเลิกดึงดันทำตามเป้าหมายการเติบโตอย่าง “ทะเยอทะยาน” ของปี 2557 นี้ ซึ่งทางการจีนตั้งเป้าไว้ที่ร้อยละ 7.5 อีกด้วย
ทั้งนี้ หลังจากผ่านพ้นช่วงเวลา 30 กว่าปี ของการขยับขยายเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วเป็นเท่าตัวจนสุ่มเสี่ยงอันตรายนี้ จีนได้นำพาประชาชนหลายล้านคนลุกออกจากความยากจนข้นแค้นอันน่าเวทนา สร้างชีวิตความเป็นอยู่ที่ดียิ่งขึ้น แต่ก็ต้องแลกกับปัญหามลพิษทางอากาศ ดิน และน้ำ ทำให้ปัจจุบันจีนหันมาปรับเปลี่ยนเศรษฐกิจของตน เน้นความมั่นคงและคุณภาพ ยึดหลัก “ช้าแต่ชัวร์”
แต่การปล่อยให้อำนาจตลาดเสรีเข้าแทนที่อำนาจควบคุมจากรัฐบาลกลาง ก็ทำให้สภาวการณ์ของมหาอำนาจทางเศรษฐกิจอันดับสองของโลกตนนี้ ย่อมดำรงอยู่กับตัวเลขอัตราการเติบโตและจำนวนรายได้ ที่ไม่ได้พุ่งพรวดอย่างคลุ้มคลั่งเหมือนที่ผ่านมาอีกแล้ว
“ความเห็นของเราคือ ควรใส่ใจการปฏิรูปเศรษฐกิจมากกว่าการบรรลุเป้าหมายการเติบโตอันเฉพาะเจาะจงนั้น” คาร์ลิส สมิทส์ (Karlis Smits) เศรษฐกรอาวุโสประจำสำนักงานธนาคารโลกในนครหลวงปักกิ่งกล่าว
“จากมุมมองของเรา เป้าหมายราวร้อยละ 7 ในปี 2558 ที่บอกไป ช่วยให้จีนบรรลุการเติบโตไว้ได้โดยรักษาเสถียรภาพของตลาดแรงงาน ซึ่งเป็นสิ่งที่ผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์จัดให้มีความสำคัญเป็นลำดับแรกๆ พร้อมกันไปด้วย”
อย่างไรก็ดี ผลกระทบจากความต้องการของตลาดในประเทศอ่อนตัวลง ด้วยตลาดอสังหาริมทรัพย์และตัวเลขการลงทุนลดลงอย่างต่อเนื่องนั้น ก็ทำให้เศรษฐกิจจีนเดินไปบนความขรุขระในปีนี้ แม้ว่ารัฐบาลและธนาคารกลางจะเข็นมาตรการกระตุ้นจำนวนมากออกมาป้องกันการชะลอตัวอย่างฉับพลันแล้วก็ตาม
เศรษฐกิจจีนมีอัตราการเติบโตอยู่ในจุดต่ำสุดนับตั้งแต่เกิดวิกฤตการเงินโลกช่วงไตรมาสเดือน ก.ย. โดยบรรดานักวิเคราะห์ฟันธงว่า จีนจะพลาดเป้าหมายการเติบโตที่ทางการประกาศไว้ก่อนหน้านี้เป็นครั้งแรกในรอบ 15 ปี
เวิล์ดแบงก์และกูรูคนอื่นๆ คาดการณ์กันอีกว่า เศรษฐกิจจีนจะขยายตัวร้อยละ 7.4 ในปีนี้ ซึ่งนับว่าเฉื่อยชาที่สุดในรอบ 24 ปีที่ผ่านมา และคาบเส้นยาแดงจากเป้าหมายที่ตั้งไว้ร้อยละ 7.5
“ความวิตกกังวลที่พบได้บ่อยคือ นโยบายที่มุ่งแต่บรรลุเป้าหมายการเติบโตอันฝันเฟื่อง ซึ่งคล้ายคลึงกับที่เคยทำไว้สำหรับปี 2557 ทำให้นโยบายเศรษฐกิจมหัพภาคต้องรักษาตัวอยู่แต่ในทิศทางส่งเสริมความต้องการภายในประเทศมากกว่าการปฏิรูป”
ความเห็นจากธนาคารโลกยังสะท้อนเป็นเสียงเดียวกับกองทุนการเงินระหว่างประเทศ หรือไอเอ็มเอฟ (IMF) ที่แถลงเมื่อเดือน ก.ค. ว่า ปักกิ่งควรตั้งเป้าหมายเศรษฐกิจเติบโตไว้ที่ร้อยละ 6.5-7 ในปี 2558 และระงับมาตรการกระตุ้นต่างๆ ยกเว้นว่าเกิดการคุกคามอื่นๆ ที่ทำให้เศรษฐกิจชะลอตัวต่ำกว่าระดับดังกล่าว
อนึ่ง คาดว่าปักกิ่งจะยังไม่ประกาศตัวเลขเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจปี 2558 จนกว่าเดือน มี.ค. ปีหน้า
