เผยร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแรกของจีน

ซินหัว—คณะกรรมการประจำแห่งสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติ (เอ็นพีซี) ชุดที่ 11 ซึ่งเป็นสภานิติบัญญัติระดับสูงสุดของประเทศจีน ได้เริ่มพิจารณาถกเถียงร่างกฎหมายประกันสังคมในวันที่ 29 ธ.ค. ซึ่งนับเป็นกฎหมายฉบับแรกของภาคการประกันสังคมในจีน

ร่างกฎหมายฉบับนี้ ได้ระบุสิทธิพื้นฐานของพลเมืองในเขตเมืองและชนบทที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน โดยผู้ที่จ่ายเบี้ยประกัน จะได้รับการคุ้มครองด้านต่างๆได้แก่ การรักษาพยาบาล การบาดเจ็บจากการทำงาน การว่างงาน และการคลอดบุตร

ร่างกฎหมายฉบับนี้ มุ่งเน้นการจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ โดยบรรดารัฐบาลท้องถิ่นในเทศบาลนคร มณฑล และเขตปกครองต่างๆ ควรกระตุ้นและส่งเสริมประชาชนเข้ามีส่วนร่วมในการดูแลกองทุนประกันสังคมนี้ด้วย นอกจากนี้ ปัจเจกชนและองค์กรต่างๆ ก็มีสิทธิที่จะร้องเรียน หรือรายงานเกี่ยวกับการกระทำที่ผิดกฎหมาย

กฎหมายฯยังอนุญาตให้พลเมืองจีนที่จ่ายเบี้ยกองทุนบำนาญ ณ สถานที่หนึ่ง สามารถเบิกถอนเงินในอีกสถานที่หนึ่งได้ ในกรณีที่พวกเขาย้ายที่อยู่ไปยังต่างเมืองหรือต่างมณฑล ซึ่งกฎระเบียบข้อนี้ นับเป็นการเปิดกว้างครั้งสำคัญของจีน เนื่องจากปัจจุบันจีนมีประชากรโยกย้ายถิ่นฐานจำนวนมาก

ร่างกฎหมายยังกำหนดให้ระบบการรักษาพยาบาลในเขตชนบทแบบใหม่ ซึ่งรัฐบาลท้องถิ่นและเกษตรกรระดมทุนร่วมกันนี้ รวมเข้าอยู่ในแผนประกันสังคมด้านการรักษาพยาบาลด้วย

ขณะเดียวกัน รัฐบาลท้องถิ่น จะจ่ายงบประมาณเป็นค่าใช้จ่ายการประกันสังคมด้านรักษาพยาบาลให้แก่พลเมือง ที่มีชีวิตอยู่ด้วยเงินอุดหนุนผู้มีรายได้ต่ำ ผู้ไร้ความสามารถในระดับรุนแรง และผู้มีอายุมากกว่า 60 ปี

ในระหว่างพิจารณาร่างกฎหมายนี้ ผู้นำจีนยังได้เปิดให้มีการประชาพิจารณ์ และยื่นเสนอแก่เอ็นพีซีในวันที่ 15 ก.พ. 2009.