MGR Online - สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการศึกษาเชิงยุทธศาสตร์ (IISS) ระบุว่า เมืองสีหนุวิลล์ และพื้นที่รอบเมืองปอยเปต ที่มีพรมแดนติดกับไทย รวมถึงบริเวณสามเหลี่ยมทองคำในลาว และบางส่วนของเมืองเมียวดีในพม่า เป็นศูนย์กลางอาชญากรรม 4 แห่งในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
รายงานของ IISS ฉบับนี้ ที่มีชื่อว่า ‘ภัยคุกคามระดับโลกไร้พรมแดน : ศูนย์กลางอาชญากรรมและความมั่นคงระดับภูมิภาคในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้’ จัดทำขึ้นตามคำร้องของสภาธุรกิจสหภาพยุโรป-อาเซียน (EU-ABC) ระบุว่า ศูนย์กลางเหล่านี้มีความเชื่อมโยงกับอาชญากรรมทางไซเบอร์และการฉ้อโกงออนไลน์ รวมทั้งยังเป็นแหล่งรวมกิจกรรมผิดกฎหมายต่างๆ เช่น การค้ามนุษย์ อาชญากรรมทางไซเบอร์ การผลิตสินค้าปลอม และการฟอกเงิน
นอกจากนี้ รายงานยังระบุว่าประเทศติมอร์-เลสเต รวมถึงพื้นที่บางส่วนทั้งในเขตชั้นในและชายแดนของพม่า กำลังกลายเป็นศูนย์กลางความเสี่ยงสูงแห่งใหม่สำหรับการฉ้อโกงออนออนไลน์ ชุมชนสแกมเมอร์ และการค้ามนุษย์
รายงานระบุว่า พลังทางเศรษฐกิจของกลุ่มอาชญากรรมเหล่านี้ ที่อาศัยรูปแบบอาชญากรรมที่หลากหลายและแทรกซึมเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจที่ถูกกฎหมายนั้น เทียบเท่าหรืออาจสูงกว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศของประเทศที่กลุ่มเหล่านี้เข้าไปดำเนินกิจกรรมอยู่
มีการประเมินว่าเศรษฐกิจผิดกฎหมายทั่วโลกในปี 2568 มีมูลค่าสูงถึง 6 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ ที่เทียบเท่าหรืออาจใหญ่กว่าจีดีพีของประเทศกลุ่ม G7 ทุกประเทศ ยกเว้นสหรัฐฯ
รายงานฉบับนี้เผยแพร่ออกมาในช่วงเวลาที่กัมพูชากำลังดำเนินการปราบปรามการหลอกลวงทางออนไลน์ครั้งใหญ่ ที่ส่งผลให้ชาวต่างชาติหลายพันคนที่ทำงานในเครือข่ายฉ้อโกงถูกเนรเทศออกนอกประเทศ รวมถึงตัวการใหญ่อย่าง เฉิน จื้อ
เฉิน จื้อ ผู้ก่อตั้งและซีอีโอของกลุ่มบริษัทปรินซ์ โฮลดิ้ง กรุ๊ป (Prince Holding Group) ที่เป็นผู้อยู่เบื้องหลังเครือข่ายฉ้อโกงระดับโลก ถูกเพิกถอนสัญชาติกัมพูชาและถูกส่งตัวกลับไปประเทศจีนเพื่อเข้าสู่กระบวนการทางกฎหมาย
นับตั้งแต่ปีที่แล้ว สหรัฐฯ และอังกฤษได้ประกาศมาตรการคว่ำบาตรในวงกว้างต่อเฉิน จื้อ บริษัทของเขา และองค์กรอื่นๆ อีกกว่า 100 แห่ง รวมถึงบุคคลในกัมพูชาและประเทศอื่นๆ ที่มีส่วนเกี่ยวข้องหรือเชื่อมโยงกับเครือข่ายผิดกฎหมายขนาดใหญ่นี้ นอกจากนี้ ไต้หวัน ฮ่องกง และเกาหลีใต้ ยังได้ประกาศมาตรการคว่ำบาตรต่อบุคคลและบริษัทที่มีความเกี่ยวข้องกับธุรกิจผิดกฎหมายเหล่านี้ในหลายเดือนต่อมาด้วย
หลังจากการบุกตรวจค้น นายกรัฐมนตรีฮุน มาเนต ได้กล่าวในการประชุมนานาชาติว่าด้วยการต่อต้านการฉ้อโกงออนไลน์เมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมาว่า กัมพูชาได้กำจัดแหล่งฉ้อโกงออนไลน์ในประเทศไปหมดแล้ว พร้อมทั้งให้คำมั่นว่ากัมพูชาจะไม่มีวันเป็นแหล่งกบดานของปฏิบัติการฉ้อโกงทางออนไลน์
เมื่อเดือนสิงหาคม ฉาย สินาริธ รัฐมนตรีอาวุโสที่รับผิดชอบภารกิจพิเศษเปิดเผยว่า ปฏิบัติการร่วมสามารถทลายศูนย์หลอกลวงออนไลน์ได้ถึง 624 แห่งทั่วประเทศ โดยมีการจับกุมชาวต่างชาติและชาวกัมพูชาไปทั้งหมด 30,000 คน นอกจากนี้ยังสามารถช่วยเหลือชาวต่างชาติ 58,266 คน รวมผู้หญิง 7,282 คน ซึ่งทั้งหมดถูกส่งตัวกลับประเทศต้นทางแล้ว
นอกจากนี้ ทางการกัมพูชายังอ้างว่าได้ยื่นฟ้องคดีต่อศาล 408 คดี ส่งผลให้มีการจับกุมผู้ต้องสงสัย 3,477 คน จาก 29 สัญชาติ ซึ่งขณะนี้ทั้งหมดอยู่ระหว่างการควบคุมตัวเพื่อรอการพิจารณาคดี
รายงานของ IISS ระบุว่าศูนย์กลางอาชญากรรมเหล่านี้มีความเชื่อมโยงกันและก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความมั่นคงอย่างร้ายแรงต่อภูมิภาค เนื่องจากมีลักษณะเป็นอาชญากรรมข้ามชาติ ที่รวมถึงการสนับสนุนทางการเงินแก่กลุ่มติดอาวุธข้ามพรมแดน การบ่อนทำลายสถาบันการปกครอง และการซ้ำเติมความตึงเครียดระหว่างรัฐ
รายงานระบุว่าพรมแดนที่ควบคุมหละหลวม และการเชื่อมโยงทางการค้าระหว่างกันในภูมิภาค เอื้อให้ศูนย์กลางเหล่านี้สามารถดำเนินกิจกรรมได้ โดยหลายแห่งตั้งอยู่ภายในหรือใกล้กับเขตเศรษฐกิจพิเศษ ที่รวมถึงเขตเศรษฐกิจพิเศษสีหนุวิลล์ ตลอดจนเขตเศรษฐกิจพิเศษสามเหลี่ยมทองคำในลาว และเขตเศรษฐกิจพิเศษเมียวดี และเขตเศรษฐกิจพิเศษชเวก๊กโกในพม่า
รายงานยังได้ยกตัวอย่างกรณีศูนย์กลางสีหนุวิลล์ โดยระบุว่าปฏิบัติการหลอกลวงทางออนไลน์มีความเกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์ทางเพศ การฟอกเงิน และเป็นจุดผ่านของสินค้าผิดกฎหมาย ที่รวมถึงยาเสพติด
หลังจากรัฐบาลกัมพูชาสั่งห้ามการพนันออนไลน์ในปี 2562 ที่ส่งผลให้เศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วยการหลอกลวงออนไลน์ในสีหนุวิลล์หดตัวลง ก็พบว่ามีการขยายตัวอย่างรวดเร็วของโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการหลอกลวงออนไลน์ตามแนวชายแดนพม่า-ไทย
ส่วนที่ปอยเปต การเคลื่อนย้ายของผู้คนในระดับสูง ประกอบกับพรมแดนที่ควบคุมไม่เข้มงวด ทำให้รัฐบาลส่วนกลางประสบปัญหาในการใช้อำนาจควบคุมและบังคับใช้การปกครองอย่างมีประสิทธิภาพ
ในคำแถลงของ EU-ABC คริส ฮัมฟรีย์ ผู้อำนวยการบริหารของสภาธุรกิจฯ ระบุว่าเครือข่ายอาชญากรรมกระตุ้นให้เกิดการค้าผิดกฎหมาย ที่ไม่เพียงคุกคามความมั่นคงในภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจด้วย
“พวกเขาชี้ให้เห็นถึงความแตกแยกในการกำกับดูแลและหลักนิติธรรม ที่บ่อนทำลายความมั่นคงและความสามารถในการคาดการณ์ ที่ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องลงทุนระยะยาวในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้” คริส ฮัมฟรีย์ กล่าว
“นอกจากนี้ การค้าผิดกฎหมายยังสร้างการแข่งขันที่ไม่ยุติธรรมสำหรับธุรกิจที่ถูกกฎหมาย ที่สูญเสียรายได้ให้กับตลาดเงาที่เสนอสินค้าเลียนแบบและสินค้าลักลอบนำเข้าในราคาที่ต่ำกว่า นอกจากนี้ ยังทำให้ห่วงโซ่อุปทานออนแอลง กัดกร่อนความไว้วางใจที่ธุรกิจสามารถผลิต เคลื่อนย้ายสินค้า และทำธุรกรรมในสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัย”
รายงานฉบับนี้จัดทำโดยนักวิจัย 4 คน โดยเสนอกรอบแนวคิดเพื่อทำความเข้าใจความสัมพันธ์ที่เปลี่ยนแปลงไประหว่างองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ เศรษฐกิจในพื้นที่ขัดแย้ง และอิทธิพลทางการเมือง
จากผลการศึกษา EU-ABC ระบุว่าศูนย์กลางอาชญากรรมที่ระบุได้ มีจุดอ่อนที่คล้ายกันในด้านกฎระเบียบและการกำกับดูแลทางการเงิน และขีดความสามารถในการบังคับใช้กฎหมายและการบริหารจัดการ
รายงานระบุว่า ศูนย์กลางที่เกี่ยวข้องกับเขตเศรษฐกิจพิเศษมักได้ประโยชน์จากสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบและการเงินที่เอื้ออำนวย ที่ออกแบบไว้เพื่อดึงดูดการค้าและการลงทุน ในขณะที่ข้อบกพร่องในขีดความสามารถของสถาบันในการต่อสู้กับอาชญากรรมไซเบอร์ ทำให้อาชญากรรมดังกล่าวแพร่กระจายไปทั่วภูมิภาค
รายงานยังแนะนำให้เสริมสร้างความร่วมมือพหุภาคี เพื่อแบ่งปันข้อมูลข่าวกรองอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในการต่อต้านศูนย์กลางอาชญากรรมข้ามพรมแดนและการปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมายข้ามเขตอำนาจศาล
นอกจากนี้ ภาคเอกชนยังสามารถมีบทบาทสำคัญในการแบ่งปันข้อมูลข่าวกรองและการแลกเปลี่ยนข้อมูล โดยหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายขอความช่วยเหลือจากภาคเอกชนในการต่อสู้กับอาชญากรรมข้ามชาติ คำแถลงของ EU-ABC ระบุ
ฮัมฟรีย์กล่าวว่าความร่วมมือของอาเซียนจากหลายภาคส่วนเป็นสิ่งจำเป็น เนื่องจากธุรกิจต่างๆ มองเห็นความน่าดึงดูดใจอย่างมหาศาลของการค้าและการลงทุนในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แต่สิ่งนั้นต้องควบคู่ไปกับการกำกับดูแลที่เข้มแข็ง และกลไกระดับภูมิภาคที่ปกป้องธุรกิจที่ถูกต้องตามกฎหมาย
เขาหวังว่าจะมีการประสานงานที่มากขึ้น ไม่เพียงแค่ระหว่างรัฐบาลอาเซียนแต่ละประเทศหรือหน่วยงานศุลกากรเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายทั่วทั้งภูมิภาคและภาคเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแบ่งปันข้อมูลข่าวกรองและการเสริมสร้างศักยภาพ.