จีน-สหรัฐฯ แบ่งโลก AI เป็นสองขั้ว ทำหลายชาติลังเล หวั่นเลือกข้างแล้วเสียประโยชน์

ด้วยความที่สหรัฐฯ และจีน ซึ่งเป็นสองมหาอำนาจด้าน AI ชั้นนำ ต่างพากันจัดตั้งกลุ่มบล็อก AI ของตนเอง นานาประเทศจึงต้องปรับตัวเพื่อใช้ประโยชน์จากจุดแข็งของทั้งสองฝ่ายและหลีกเลี่ยงการเสียผลประโยชน์

เมื่อการแข่งขันดุเดือดขึ้น ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าช่วงเวลาที่แต่ละประเทศจะสามารถเลือกได้อย่างอิสระระหว่างมหาอำนาจ AI ทั้งสองอาจกำลังแคบลง ซึ่งบีบให้ท้ายที่สุดแล้วพวกเขาต้องเลือกระหว่าง "Pax Silica" ที่นำโดยสหรัฐฯ หรือ "องค์การความร่วมมือด้าน AI โลก" (World AI Cooperation Organization) ที่จีนเป็นผู้ผลักดัน

สิ่งนี้อาจทำให้หลายประเทศต้องเผชิญกับทางแพร่งที่ยากลำบาก ว่าจะเลือกชิปและเทคโนโลยี AI ล้ำสมัยที่สุดของสหรัฐฯ หรือเข้าร่วมกับระบบ AI แบบโอเพนซอร์สที่มีราคาย่อมเยากว่าของจีน

คาซัคสถาน ประเทศในเอเชียกลางที่มีประชากรประมาณ 21 ล้านคน คือตัวอย่างหาได้ยากของประเทศที่พยายามเชื่อมช่องว่างดังกล่าว

เพียงสามสัปดาห์หลังจาก ชัสลัน มาดิเยฟ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง AI เดินทางเยือนกรุงวอชิงตันในเดือนมิถุนายน เพื่อเข้าร่วมกลุ่มของสหรัฐฯ ในการเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับห่วงโซ่อุปทาน AI เขาก็เดินทางต่อไปยังเซี่ยงไฮ้เพื่อร่วมพิธีลงนาม ทำให้ประเทศในเอเชียกลางแห่งนี้กลายเป็นสมาชิกผู้ก่อตั้งริเริ่มของจีนในการกำหนดวาระ AI ของโลก

การอยู่ใน Pax Silica หมายถึงความร่วมมือทางเทคโนโลยีที่มากขึ้น ตำแหน่งงานด้านการผลิตไฮเทค และที่นั่งในห่วงโซ่อุปทาน AI โลก ในขณะเดียวกัน การเป็นส่วนหนึ่งขององค์การความร่วมมือด้าน AI โลกของจีน เคียงข้างกับสมาชิกผู้ก่อตั้งกลุ่มแรกอีก 28 ประเทศ รวมถึงปากีสถานและรัสเซีย ทำให้คาซัคสถานหวังว่าจะมีเสียงในการกำหนดมาตรฐาน AI ในระดับภูมิภาคและระดับโลกด้วยเช่นกัน

“ทุกคนกำลังกระจายความเสี่ยง” ดานา มาซาลิโมวา อดีตนักการทูตคาซัคสถาน นักวิชาการอิสระ และผู้ร่วมงานประจำศูนย์แคทริน ดับเบิลยู. และเชลบี คัลลอม เดวิส สำหรับการศึกษาเรื่องรัสเซียและยูเรเชียแห่งมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด กล่าว

“เราไม่ต้องการทางเลือกที่มีเพียงสองทางนี้” มาซาลิโมวากล่าว

เธอกล่าวว่า คาซัคสถานกำลังได้รับประโยชน์จากการลงทุนทั้งจากสหรัฐฯ และจีน แต่ก็อยู่ใน “จุดที่เปราะบางและมีความเสี่ยงสูงมาก”

ประเทศนี้มีทรัพยากรแร่หายากที่สำคัญยิ่งต่อการพัฒนา AI และมีไฟฟ้าราคาถูกเพื่อจ่ายพลังงานให้แก่ศูนย์ข้อมูล ซึ่งกลายเป็นประเด็นความขัดแย้งทางการเมืองในสหรัฐฯ

ช่วงต้นปีที่ผ่านมา รัฐบาลคาซัคสถานได้ลงนามข้อตกลงการลงทุนมูลค่าสูงถึง 10,000 ล้านดอลลาร์ ร่วมกับ Nvidia เพื่อสร้าง “หุบเขาศูนย์ข้อมูล” (data center valley) ในประเทศ

ขณะเดียวกัน บริษัทจีนจำนวนมากขึ้นก็เข้ามาลงทุนในคาซัคสถาน เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นระบุว่าการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ของจีนในคาซัคสถานพุ่งสูงเป็นประวัติการณ์ถึง 2,800 ล้านดอลลาร์ในปี 2025 ผู้นำจีน สี จิ้นผิง ได้พบปะกับประธานาธิบดีคาซัคสถาน คัสซิม-โจมาร์ต โตคาเยฟ ในเดือนกรกฎาคม เพื่อขยายความร่วมมือภายใต้ข้อริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (Belt and Road initiative) ของจีนในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานระดับโลก

ทั้งจีนและสหรัฐฯ ต่างใช้การเข้าถึงเทคโนโลยี AI เป็นเครื่องมือเพื่อเพิ่มอิทธิพลระดับโลกของตน

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ยืนยันเมื่อเดือนที่แล้วว่า “ใครก็ตามที่ชนะเรื่อง AI คือผู้ชนะ” ซึ่งเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ และบริษัท AI หลายแห่งได้กล่าวหาว่าจีนทำการ “กลั่นกรอง” (distillation) หรือดึงความสามารถในสเกลใหญ่จากโมเดลแนวหน้าของสหรัฐฯ

กรุงปักกิ่งปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าวและระบุว่าสหรัฐฯ กำลังแสวงหาการผูกขาดด้าน AI พร้อมทั้งจำกัดการเข้าถึงชิป AI และเครื่องจักรผลิตชิปที่ล้ำสมัยที่สุดในโลกบางส่วนของจีน

วอชิงตันส่งสัญญาณว่า Pax Silica ซึ่งมีจีนเป็นเป้าหมายโดยปริยายนั้น มีไว้สำหรับ “ผู้ที่ไว้วางใจได้” เท่านั้น

กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ระบุโดยใช้คำเรียกใหม่ที่รัฐบาลทรัมป์ชื่นชอบสำหรับ AI ว่า “ประเทศต่างๆ ไม่สามารถเป็นพันธมิตรที่ไว้วางใจได้ใน Pax Silica หากพวกเขามีส่วนร่วมอย่างมีนัยสำคัญในโครงการริเริ่มที่ผลักดันวิสัยทัศน์ที่แข่งขันกันเพื่อความเป็นอัจฉริยะขั้นสูง (super intelligence)”

ในส่วนของปักกิ่ง ทางการได้ชูจุดเด่นด้านความเปิดกว้างและการมีส่วนร่วมขององค์การความร่วมมือด้าน AI โลก สถานเอกอัครราชทูตจีนประจำกรุงวอชิงตันระบุในแถลงการณ์ว่า “ในฐานะสองประเทศมหาอำนาจด้าน AI ทั้งจีนและสหรัฐฯ ควรใช้ประโยชน์จากจุดแข็งของแต่ละฝ่ายในด้าน AI แทนที่จะระแวดระวังซึ่งกันและกัน AI ไม่ควรเป็นของชาติมหาอำนาจเพียงฝ่ายเดียว”

ไคล์ ชาน นักวิชาการจากศูนย์จีนจอห์น แอล. ธอร์นตัน ของสถาบันบรูกกิงส์ กล่าวว่า มหาอำนาจ AI ทั้งสองมีสารที่สื่อออกมาแตกต่างกัน ส่วนหนึ่งเป็นเพราะปักกิ่งจำเป็นต้องเดินหน้าดึงดูดประเทศที่สามในการสร้างแนวร่วมทางเลือก ในขณะที่วอชิงตันมีเครือข่ายพันธมิตรที่ทรงพลังอยู่แล้ว

สิ่งนี้เพิ่มอำนาจต่อรองให้กับสิ่งที่เขาเรียกว่า “ประเทศที่ย้ายข้างได้เสมอ” (swing countries)

เช่นเดียวกับคาซัคสถาน อินโดนีเซียมีทรัพยากรที่สำคัญยิ่งต่อ AI และเทคโนโลยีอื่นๆ เช่น นิกเกิลและทองแดง นอกจากนี้ ประเทศยังพยายามใช้ประโยชน์สูงสุดจากมหาอำนาจ AI ทั้งสอง โดยได้เข้าร่วมองค์การความร่วมมือด้าน AI โลกของจีนแล้ว

มารี ปันเกสตู รองประธานสภาเศรษฐกิจแห่งชาติอินโดนีเซีย กล่าวกับผู้สื่อข่าวในงานของคณะบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัยฮ่องกง ว่าอินโดนีเซียต้องการรับประโยชน์จากทั้งสองฝ่าย “พูดง่ายๆ คือ เราควรจะสามารถเป็นส่วนหนึ่งของทั้งสองฝ่ายได้ และเลือกสิ่งที่ดีที่สุดสำหรับระบบ”

บริษัท AI ของสหรัฐฯ กำลังนำการลงทุนไปยังประเทศอื่นๆ เช่น สิงคโปร์ ซึ่ง Anthropic กำลังจัดตั้งสำนักงานแห่งใหม่ในเอเชีย ขณะที่นครรัฐแห่งนี้ระบุว่ากำลังพิจารณาเข้าร่วมองค์การ AI ของจีนเช่นกัน

ในซาอุดีอาระเบีย สตาร์ตอัพด้าน AI อย่าง Humain ได้เปิดตัวแพลตฟอร์มที่สร้างขึ้นบนโมเดลเปิดของบริษัท AI จีนในเดือนกันยายน นอกจากนี้ ซาอุดีอาระเบียยังมีข้อตกลงกับ Nvidia เพื่อขยายขีดความสามารถในการประมวลผล AI ด้วยชิปล้ำสมัยอีกด้วย

ฝรั่งเศส ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้พัฒนา AI ที่มีความทะเยอทะยานที่สุดนอกเหนือจากจีนและสหรัฐฯ กำลังพยายามเดินหน้าในเส้นทางของตนเองผ่านสตาร์ตอัพ Mistral ซึ่งโมเดลใหม่ที่เปิดตัวในเดือนนี้มีประสิทธิภาพเหนือกว่าโมเดลขั้นสูงบางรุ่นของจีน

ทากาฮิโระ สึจิยะ ศาสตราจารย์แห่งมหาวิทยาลัยการต่างประเทศเกียวโต กล่าวว่า ญี่ปุ่นมีความใกล้ชิดกับสหรัฐฯ ในประเด็นเชิงกลยุทธ์และความมั่นคง ซึ่งรวมถึงเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูง AI ที่เชื่อถือได้ และมาตรฐานต่างๆ ทว่าญี่ปุ่นจะไม่ปฏิเสธโมเดล AI ของจีนที่มีราคาย่อมเยากว่า สำหรับ “การใช้งานที่มีความเสี่ยงต่ำกว่า”

แอนตัน ไลชท์ และ แซม วินเทอร์-เลวี จากมูลนิธิคาร์เนกี้เพื่อสันติภาพระหว่างประเทศ ระบุว่า สำหรับประเทศอย่างสหราชอาณาจักรและเยอรมนี ซึ่งมีศักยภาพทางเศรษฐกิจและทหารสูง แต่ไม่มีโมเดล AI แนวหน้าอันทรงพลังที่พัฒนาขึ้นเอง การจับมือเป็นพันธมิตรกับสหรัฐฯ อาจมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเข้าถึงศูนย์ข้อมูลและข้อตกลงเรื่องชิปกับบริษัทสหรัฐฯ

พวกเขากล่าวว่า โดยพื้นฐานแล้ว การเข้าถึงระบบ AI ขั้นสูงของประเทศเหล่านี้ “ขึ้นอยู่กับความต้องการและอารมณ์ของผู้กำหนดนโยบายในวอชิงตันและปักกิ่ง” ในขณะที่ประเทศเหล่านั้นอาจมีอิทธิพลจำกัดต่ออนาคตของ AI

ในขณะเดียวกัน จีนกำลังลดช่องว่างทางเทคโนโลยีกับสหรัฐฯ ในเรื่องการผลิตชิปและความสามารถด้าน AI ขั้นสูง แต่ก็ยังคงตามหลังขีดความสามารถทางเทคโนโลยีระดับสูงสุดของสหรัฐฯ อยู่ อย่างน้อยก็ในตอนนี้

อัลเบอร์โต เลมมา นักวิจัยจากคลังสมอง ODI Global กล่าวว่า แนวทางแบบโอเพนซอร์สของปักกิ่งยังช่วยให้ประเทศต่างๆ พึ่งพาสหรัฐฯ น้อยลง นอกจากนี้ จีนยังได้มอบเงินทุนให้แก่ประเทศกำลังพัฒนาเพื่อสร้างระบบนิเวศ AI ของตนเองอีกด้วย

ตามข้อมูลจากห้องปฏิบัติการวิจัย AidData ของมหาวิทยาลัยวิลเลียมแอนด์แมรี ในรัฐเวอร์จิเนีย ระบุว่า จนถึงปัจจุบันจีนได้มอบเงินช่วยเหลือและเงินกู้ยืมจากภาครัฐ สำหรับโครงการและกิจกรรมที่ใช้หรือขับเคลื่อนเทคโนโลยี AI ในประเทศรายได้ต่ำและรายได้ปานกลางอย่างน้อย 77 ประเทศ ประเทศผู้รับรายใหญ่บางส่วน ได้แก่ ไนจีเรีย แซมเบีย กานา บังกลาเทศ เซเนกัล แคเมอรูน และเคนยา นอกจากนี้ มุมมองของสาธารณชนก็กำลังเปลี่ยนแปลงไปเช่นกัน โดยผลการศึกษาล่าสุดจากศูนย์วิจัยพิว (Pew Research Center) แสดงให้เห็นว่าผู้คนในประเทศรายได้ปานกลางมีความรู้สึกเชิงบวกและไว้วางใจจีนมากขึ้นในเรื่องของ AI และกฎระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับเทคโนโลยีดังกล่าว

อาลก เมห์ตา ผู้อำนวยการศูนย์ AI วาดห์วานี (Wadhwani AI Center) ณ ศูนย์เพื่อการศึกษาเชิงยุทธศาสตร์และระหว่างประเทศ กล่าวว่า เมื่อพิจารณาจากทุกปัจจัยแล้ว หลายประเทศ “ไม่ต้องการเลือกข้าง เพราะแต่ละเทคโนโลยีสแตก (technology stack) มีทั้งข้อดีและข้อเสียต่างกันไป”

เขากล่าวว่า ในท้ายที่สุดประเทศส่วนใหญ่อาจไม่มีตัวเลือกที่ดีนัก เนื่องจากไม่สามารถแข่งขันในการสร้างโมเดล AI แนวหน้าได้ แต่ “ทุกประเทศทั่วโลกต่างก็คำนึงถึงอธิปไตยด้าน AI ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง” ท้ายที่สุดแล้ว “อาจไม่มีประเทศอื่นใดนอกจากสหรัฐฯ และจีนที่สามารถสร้างโมเดลขนาดใหญ่และทรงพลังเหล่านี้ได้อย่างแท้จริง”

ที่มา เอพี