ญี่ปุ่นคุมเข้มวีซ่าธุรกิจหวังสกัดธุรกิจทิพย์ แต่ทำผู้ประกอบการจริงเจ็บหนัก ยอดคนหนีออกจากประเทศพุ่งสูงเกือบสี่เท่าจากปีก่อน
จำนวนผู้ถือวีซ่าธุรกิจที่เดินทางออกจากญี่ปุ่น โดยมีจำนวนถึง 953 รายในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 ซึ่งเกือบสี่เท่าของปีที่แล้ว แนวโน้มนี้เกิดขึ้นหลังจากที่รัฐบาลตัดสินใจเข้มงวดข้อกำหนดวีซ่าอย่างมากเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2025
เกณฑ์เงินทุนที่เพิ่มขึ้นจาก 5 ล้านเยน เป็น 30 ล้านเยน คือการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในข้อกำหนดวีซ่า รัฐบาลระบุว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จำเป็นเพื่อป้องกันการใช้ระบบในทางที่ผิด เช่น การสร้างบริษัทเปลือกนอกและการยื่นขอวีซ่าปลอมที่ใช้เพียงวีซ่าเพื่อขอถิ่นที่อยู่แทนที่จะใช้เพื่อการดำเนินธุรกิจจริง
กฎระเบียบใหม่ที่เข้มงวดธุรกิจทิพย์รัดกุมขึ้น แต่ก็เลี่ยงผลกระทบต่อผู้ประกอบการจริงไม่ได้
เรื่องนี้อาจจะเกี่ยวกับว่าก่อนหน้านี้ เคยมีข้อมูลพบบริษัทจีน 677 แห่งจดทะเบียนในอาคาร 5 แห่งในโอซาก้า คาดว่าธุรกิจเหล่านี้จัดตั้งขึ้นเพื่อจุดประสงค์ด้านการย้ายถิ่นฐาน
จากข้อมูลที่ได้จากการสืบสวนร่วมกันระหว่างหนังสือพิมพ์โยมิอุริชิมบุนและศาสตราจารย์โยชิฮิสะ มัตสึมูระ จากมหาวิทยาลัยฮันนัน พบว่า ในช่วงสามปีหลังจากการระบาดของโควิด-19 มีอาคารสำนักงานและอพาร์ตเมนต์เก่าแก่เพียง 5 แห่งในเมืองโอซาก้าที่จดทะเบียนเป็นสำนักงานใหญ่ของบริษัทในเครือจีนถึง 677 แห่ง
มัตสึมูระตั้งข้อสันนิษฐานว่า การจดทะเบียนเหล่านี้จำนวนมากทำขึ้นเพื่อขอวีซ่าผู้จัดการธุรกิจของญี่ปุ่น ซึ่งให้สิทธิ์การพำนักแก่พลเมืองต่างชาติที่ดำเนินธุรกิจ
จากการตรวจสอบแหล่งข้อมูลต่างๆ รวมถึงบันทึกของบริษัท มัตสึมูระพบว่ามีบริษัทในเครือจีน 9,660 แห่งในโอซาก้า หนังสือพิมพ์โยมิอุริชิมบุนได้วิเคราะห์อาคาร 5 แห่งที่มีจำนวนบริษัทจดทะเบียนมากที่สุด โดยแต่ละแห่งมีจำนวนบริษัทตั้งแต่ 86 ถึง 240 แห่ง
บริษัทต่างๆ ถูกจัดประเภทเป็น "บริษัทในเครือจีน" หากที่อยู่หลักของตัวแทนของบริษัทเหล่านั้นอยู่ในประเทศจีนก่อนที่จะเดินทางมายังญี่ปุ่น
ระหว่างปี 2022 ถึงกลางเดือนกันยายนปีนี้ บริษัท 677 แห่งได้ระบุอาคารทั้ง 5 แห่งนี้เป็นสำนักงานใหญ่ที่จดทะเบียนไว้ อาคารทั้งห้าหลังมีอายุมากกว่า 30 ปี โดยแต่ละหลังมีห้องพักเพียงไม่กี่สิบห้องเท่านั้น
จากบริษัททั้งหมด 677 แห่ง มี 666 แห่ง หรือ 98.4% รายงานว่ามีทุนจดทะเบียน 5 ล้านเยน ซึ่งเป็นจำนวนขั้นต่ำที่กำหนดไว้สำหรับวีซ่าผู้จัดการธุรกิจก่อนที่จะมีการปรับเข้มงวดกฎระเบียบเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม
ที่น่าสังเกตคือ บริษัท 641 แห่งระบุวัตถุประสงค์ว่า “ดำเนินกิจการที่พักส่วนตัวภายใต้ระเบียบเขตพิเศษ” ในบรรดาตัวแทนที่ตั้งอยู่ในประเทศจีน มี 583 รายที่ย้ายที่อยู่มายังประเทศญี่ปุ่นภายในสามปีที่ผ่านมา
เศรษฐกิจของจีนชะลอตัวลง จำนวนผู้คนที่ต้องการย้ายไปอยู่ประเทศญี่ปุ่นจึงเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ จำนวนชาวจีนที่อาศัยอยู่ในญี่ปุ่นภายใต้วีซ่าผู้จัดการธุรกิจสูงที่สุดเป็นประวัติการณ์เมื่อปีที่แล้ว
เนื่องจากจำนวนบริษัทที่จดทะเบียนเพื่อวัตถุประสงค์ในการเข้าเมืองเพิ่มขึ้นอย่างมาก รัฐบาลญี่ปุ่นจึงได้เข้มงวดข้อกำหนดสำหรับวีซ่านี้ โดยเพิ่มทุนจดทะเบียนขั้นต่ำจาก 5 ล้านเยนเป็น 30 ล้านเยน และบริษัทจะต้องมีพนักงานประจำอย่างน้อยหนึ่งคน นอกจากนี้ ผู้สมัครต้องมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ใหม่เกี่ยวกับประวัติการทำงาน ประวัติการศึกษา และความสามารถทางภาษาญี่ปุ่น
มัตสึมูระกล่าวว่า “บริษัทเหล่านี้ส่วนใหญ่น่าจะเป็นบริษัทเปล่าที่สร้างขึ้นเพื่อเป็นบันไดสู่การย้ายถิ่นฐานไปญี่ปุ่น อาจมีธุรกิจเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐานโดยมีนายหน้าเข้ามาเกี่ยวข้องอยู่เบื้องหลังแนวโน้มนี้”
นอกจากนี้ มีรายงานว่าที่ปรึกษาบางรายทำการตลาดวีซ่าในฐานะวิธีการขอถิ่นที่อยู่ถาวร—บางครั้งแค่นำเงินผ่านการซื้ออสังหาริมทรัพย์—มากกว่าที่จะเป็นเส้นทางที่ถูกต้องตามกฎหมายสำหรับผู้ประกอบการ รัฐบาลจึงมุ่งมั่นที่จะปรับปรุงกระบวนการคัดกรองเพื่อให้แน่ใจว่าผู้สมัครดำเนินธุรกิจที่แท้จริงและมั่นคง
ในขณะที่รัฐบาลมุ่งหวังที่จะดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศที่ถูกต้องตามกฎหมาย ผู้ประกอบการหลายรายโต้แย้งว่าอุปสรรคใหม่เหล่านี้มากเกินไปและกำลังผลักดันให้เจ้าของธุรกิจที่ซื่อสัตย์ต้องออกจากธุรกิจ เพราะประสบปัญหาอย่างมากหรือถูกบังคับให้ออกจากธุรกิจเนื่องจากข้อกำหนดทางการเงินและการดำเนินงานที่เข้มงวดขึ้น
มีข้อวิจารณ์ว่า เงินเป็นตัวชี้วัดความถูกต้องตามกฎหมายของธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่ และเตือนว่าญี่ปุ่นเสี่ยงที่จะสูญเสียบุคลากรที่มีความสามารถ นวัตกรรม และเครือข่ายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่ผู้ประกอบการต่างชาติที่ถูกต้องตามกฎหมายมอบให้
จำนวนบริษัทต่างชาติที่ออกจากญี่ปุ่นในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 ยังไม่มีรายละเอียดอย่างเจาะจง แต่รายงานว่าจำนวนบริษัทที่เชื่อว่าก่อตั้งโดยชาวต่างชาติลดลง 52% ในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 ตามการศึกษาของ Teikoku Databank