ทูตการค้าสหภาพยุโรปเริ่มการเจรจาที่กรุงปักกิ่ง

เจ้าหน้าที่การค้าคนสำคัญของสหภาพยุโรป (EU) เปิดเผยในวันพฤหัสบดี (8 ต.ค.) ว่าการขาดดุลการค้าของกลุ่มประเทศสมาชิกที่มีต่อจีนนั้น "เป็นสิ่งที่ไม่ยั่งยืน" ในขณะที่เขาเดินทางมาถึงกรุงปักกิ่งเพื่อเริ่มการเจรจาระยะเวลาสองวัน ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อหลีกเลี่ยงสงครามการค้า

มารอส เซฟโควิช โพสต์ข้อความบนแพลตฟอร์ม X ว่า "วันแรกในประเทศจีน ด้วยเป้าหมายเดียว เริ่มปรับสมดุลการขาดดุลการค้าที่ไม่ยั่งยืนของเรา"

"ผมเริ่มต้นด้วยการรับฟังเสียงสะท้อนโดยตรงจากภาคธุรกิจของ EU ที่นี่ ข้อความจากทุกฝ่ายมีความชัดเจน นั่นคือความจำเป็นในการปรับปรุงการเข้าถึงตลาดจีน ควบคู่ไปกับการยกระดับความมั่นคงทางเศรษฐกิจของเรา" เขาระบุ

ตัวเลขสถิติจากฝั่งยุโรประบุว่า เมื่อปีที่แล้ว ในแต่ละวันจีนส่งออกสินค้าและบริการไปยัง EU มากกว่าฝั่งยุโรปส่งไปจีนราวหนึ่งพันล้านยูโร

ชาวยุโรปจำนวนมากมองว่าปัญหานี้มีสาเหตุมาจากพฤติกรรมการค้าที่ไม่เป็นธรรมของปักกิ่ง ซึ่งรวมถึงการให้เงินอุดหนุนจากภาครัฐและการทุ่มตลาด จนทำให้คู่แข่งจากยุโรปในอุตสาหกรรมต่างๆ ตั้งแต่รถยนต์ไปจนถึงเคมีภัณฑ์ต้องเพลี่ยงพล้ำ

อย่างไรก็ตาม ยุโรปก็แบกรับความเสี่ยงที่จะสร้างความโกรธเคืองให้แก่จีนได้ยากเช่นกัน

ยักษ์ใหญ่แห่งเอเชียรายนี้อาจใช้วิธีระงับการจัดส่งสินค้าสำคัญ เช่น แร่หายาก ซึ่งมีความจำเป็นอย่างยิ่งต่อภาคอุตสาหกรรมของทวีปยุโรป หรืออาจใช้มาตรการกีดกันสินค้าส่งออกของยุโรปที่มุ่งหน้าสู่จีน

การเจรจาระยะเวลาสองวันของเซฟโควิชในกรุงปักกิ่งเกิดขึ้นในขณะที่ฝรั่งเศสและเยอรมนี ซึ่งเป็นสองชาติมหาอำนาจของกลุ่ม EU กำลังขู่ที่จะยกระดับความกดดันให้สูงขึ้น

ตามเอกสารที่สำนักข่าว AFP ได้เห็นเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ของฝรั่งเศส และฟรีดริช เมอร์ทซ์ นายกรัฐมนตรีเยอรมนี ได้เรียกร้องให้มี "เครื่องมือที่น่าเชื่อถือ" เพื่อตอบโต้อย่างรวดเร็วต่อความเคลื่อนไหวใดๆ ที่ทวีความรุนแรงขึ้นจากฝั่งปักกิ่ง แม้จะไม่ได้ระบุชื่อจีนอย่างเจาะจงก็ตาม

มาตรการดังกล่าว ซึ่งจะนำไปหารือกันในการประชุมสุดยอดผู้นำ EU ในสัปดาห์หน้า จะเปิดทางให้คณะกรรมาธิการยุโรปมีอำนาจตอบโต้การรุกทางการค้าได้ภายในเวลาเพียงไม่กี่วัน

ฝั่งจีนได้ออกโรงเตือนปารีสและเบอร์ลินทันทีเมื่อวันอังคารที่ผ่านมา เพื่อไม่ให้ดำเนินมาตรการ "ปกป้องการค้า"

กระทรวงพาณิชย์จีนระบุในแถลงการณ์ว่า "พวกเขาควรหลีกเลี่ยงการเดินไปในเส้นทางที่ผิดด้วยวิธีการที่ผิด มิฉะนั้นจะต้องเป็นฝ่ายรับผลที่ตามมาด้วยตนเองในท้ายที่สุด"

กระทรวงการต่างประเทศจีนแถลงในวันพฤหัสบดีว่า ปักกิ่งหวังว่าจะสามารถทำงานร่วมกับกรุงบรัสเซลส์ "ไปในทิศทางเดียวกันและแก้ไขข้อกังวลของกันและกันผ่านการเจรจาและการปรึกษาหารือ"

เหมา นิง โฆษกกระทรวงการต่างประเทศ กล่าวในการแถลงข่าวประจำว่า "โดยหลักการแล้ว จีนเชื่อมั่นมาโดยตลอดว่า การยึดมั่นในความเปิดกว้างและความร่วมมือ ตลอดจนการแก้ไขความแตกต่างทางเศรษฐกิจและการค้าผ่านการเจรจาและความหารือที่เท่าเทียมกัน ถือเป็นผลประโยชน์ร่วมกันของทั้งจีนและ EU"

อย่างไรก็ตาม เดิมพันครั้งนี้ก็สูงมากเช่นกันสำหรับประธานาธิบดี สี จิ้นผิง เนื่องจากเศรษฐกิจจีนพึ่งพาการส่งออกอย่างหนักเพื่อชดเชยภาวะเศรษฐกิจภายในประเทศที่กำลังซบเซา

เบิร์นด์ ลังเก ประธานคณะกรรมาธิการการค้าแห่งรัฐสภายุโรป ระบุก่อนการเดินทางของเซฟโควิชว่า "วิกฤตเศรษฐกิจในจีน" เปิดทางให้กลุ่ม EU มี "อำนาจต่อรอง" มากขึ้น

ลังเกระบุในแถลงการณ์ว่า "EU มีคลังเครื่องมือที่พร้อมสรรพในการรับมือกับการอุดหนุนที่ไม่เป็นธรรม การทุ่มตลาด การจัดซื้อจัดจ้างที่เลือกปฏิบัติ และการบีบบังคับทางเศรษฐกิจ เครื่องมือเหล่านี้ต้องถูกนำมาใช้อย่างสม่ำเสมอ และหากจำเป็นก็ต้องได้รับการยกระดับให้ดียิ่งขึ้นด้วย"

เจ้าหน้าที่จากฝั่ง EU และจีนเปิดฉากเจรจากันมาตั้งแต่เดือนมิถุนายน และเซฟโควิชได้จุดประกายความหวังเมื่อช่วงต้นปีที่ผ่านมาด้วยการระบุว่า เขาต้องการเห็น "ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมภายในเดือนตุลาคม"

เซฟโควิชได้กำหนดลำดับความสำคัญไว้ 3 ประการ ได้แก่ การจัดการกับตัวเลขการนำเข้าที่พุ่งสูงขึ้นในภาคส่วนที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ การเพิ่มการส่งออกของยุโรปไปยังจีน และการปรับปรุงการเข้าถึงวัตถุดิบสำคัญ

นอกจากนี้ EU ยังต้องการข้อตกลงเรื่องใบอนุญาตส่งออกที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับแร่หายากและวัสดุอื่นๆ หลังจากที่จีนได้บังคับใช้มาตรการจำกัดไปเมื่อปีที่แล้ว

บรัสเซลส์หวังที่จะควบคุมการส่งออกของจีนผ่านโควตาจำกัดด้วยความสมัครใจ เช่น ในกรณีของรถยนต์ไฮบริดที่จัดส่งไปยังประเทศกลุ่มสมาชิก แต่ฝั่งปักกิ่งคัดค้านมาตรการโควตานำเข้าอย่างแข็งขัน

นักวิเคราะห์ยังคงระมัดระวังต่อแนวโน้มที่จะบรรลุข้อตกลงวงกว้างภายในสัปดาห์นี้

อิกนาซิโอ การ์เซีย เบร์เซโร จากคลังสมอง Bruegel ในกรุงบรัสเซลส์ กล่าวกับสำนักข่าว AFP ว่า "หากจะระบุภาคส่วนใดภาคส่วนหนึ่งที่สามารถนำข้อตกลงจำกัดการส่งออกมาร่วมทดลองกับจีนได้ นั่นก็ถือเป็นก้าวที่ดีแล้ว"

จู เทียน ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์จากโรงเรียนธุรกิจจีน-ยุโรป (CEIBS) ในเซี่ยงไฮ้ เห็นพ้องเช่นกัน โดยระบุว่าการเจรจาดังกล่าวอาจนำไปสู่ข้อตกลง "ในประเด็นเฉพาะบางประการ"

ที่มา เอเอฟพี