‘ยุโรป’หารือแผนการชำระบัญชีที่จะหลีกเลี่ยง‘มาตรการแซงก์ชั่นอิหร่าน’ของ‘สหรัฐฯ’

(เก็บความจากเอเชียไทมส์ www.atimes.com)

EU begins talks on Iran sanctions-evading payment scheme
By Asia Times staff
15/09/2018

เยอรมนี, อังกฤษ, ฝรั่งเศส กำลังเป็นหัวหอกในความพยายามที่จะจัดตั้งช่องทางการชำระบัญชีช่องทางใหม่ๆ เพื่อให้พวกบริษัทยุโรปหลีกเลี่ยงมาตรการแซงก์ชั่นของสหรัฐฯ และยังคงประคับประคองรักษาข้อตกลงนิวเคลียร์อิหร่านเอาไว้

ในบทวิจารณ์ชิ้นหนึ่งซึ่งตีพิมพ์เผยแพร่เมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา รัฐมนตรีต่างประเทศ เมโค ฮาส (Meiko Haas) ของเยอรมนี แสดงความสนับสนุนเรียกร้องให้ยุโรปต้องมีความเป็นอิสระมากขึ้นอีก ไม่ต้องขึ้นต่อประดาแผนการริเริ่มด้านนโยบายการต่างประเทศของสหรัฐฯ และในการเพิ่มความแข็งแกร่งยิ่งขึ้นให้แก่ความเป็นอิสระของยุโรปดังกล่าวนี้ เขาเสนอว่าประเทศทั้งหลายจำเป็นที่จะต้องจัดตั้งช่องทางการชำระบัญชีช่องทางใหม่ๆ ขึ้นมา และก่อตั้งระบบ SWIFT [1] ที่เป็นอิสระด้วย

ถึงแม้ในตอนนั้น นายกรัฐมนตรี อังเกลา แมร์เคิล ของเยอรมนี มีความพยายามที่จะลดทอนน้ำหนักของบทวิจารณ์ดังกล่าว แต่ก็ดูเหมือนว่ากระบวนการเพื่อทำให้วิสัยทัศน์ทำนองนั้นกลายเป็นความจริงขึ้นมา อันที่จริงได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว

แดร์ ชปิเกล (Der Spiegel) นิตยสารข่าวทรงอิทธิพลของเยอรมนีรายงานในสัปดาห์นี้ว่า การพูดจาหารือกำลังดำเนินอยู่ระหว่างรัฐมนตรีคลังเยอรมัน โอลาฟ ชอลซ์ (Olaf Scholz) กับรัฐมนตรีคลังของอังกฤษและฝรั่งเศส

การเจรจาของชาติสำคัญของยุโรป 3 ฝ่ายคราวนี้ มีศูนย์กลางอยู่ที่การจัดตั้งสถาบันทางการเงินแห่งหนึ่งขึ้นมาภายในเดือนพฤศจิกายน –ซึ่งเป็นกำหนดเส้นตายที่คณะบริหารสหรัฐฯขีดเอาไว้สำหรับให้ประเทศอื่นๆ ต้องยินยอมร่วมมือกระทำตามมาตรการแซงก์ชั่นอิหร่านบางประการซึ่งวอชิงตันประกาศบังคับใช้ใหม่ภายหลังจากที่ถอนตัวแต่ฝ่ายเดียวจากข้อตกลงนิวเคลียร์อิหร่านปี 2015 ท่ามกลางความไม่เห็นด้วยจากชาติผู้ร่วมลงนามอื่นๆ ไม่ว่าจะเป็น อิหร่าน, รัสเซีย, จีน, เยอรมนี, ฝรั่งเศส, อังกฤษ โดยที่วัตถุประสงค์เพียงประการเดียวของโครงการของ 3 ชาติยุโรปนี้ ก็คือ การจัดทำกระบวนการชำระบัญชีสำหรับดำเนินธุรกรรมต่างๆ กับบริษัทกิจการทั้งหลายของฝ่ายอิหร่าน เพื่อที่จะประคับประคองรักษาแรงจูงใจที่กระตุ้นให้เตหะรานยอมลงนามในข้อตกลงนิวเคลียร์ฉบับดังกล่าว

รายงานของแดร์ ชปิเกล บอกว่า สิ่งที่กำลังพิจารณากันอยู่นั้นจะไม่ใช่ธนาคาร หากแต่เป็น การจัดตั้ง “กลไกเพื่อวัตถุประสงค์พิเศษ” (special purpose vehicle) ขึ้นมา ทำนองเดียวกับศูนย์ชำระบัญชีแห่งหนึ่ง ซึ่งจะเปิดให้บริการแก่พวกบริษัทต่างๆ จากชาติสมาชิกสหภาพยุโรปทั้งหมด

ข่าวบอกว่าทั้งสามประเทศได้หารือกันมาหลายครั้งแล้ว รวมทั้งมีการหารือข้างเคียงเกี่ยวกับเรื่องนี้ระหว่างที่พวกเขาเข้าร่วมการประชุมระดับรัฐมนตรีคลังของกลุ่ม จี-20 เมื่อกลางเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมาด้วย

หมายเหตุผู้แปล

[1] SWIFT ย่อมาจาก The Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication สมาคมเพื่อการสื่อสารโทรคมนาคมทางการเงินระหว่างธนาคารทั่วโลก SWIFT เป็นผู้ดำเนินเครือข่ายซึ่งทำให้บรรดาสถาบันการเงินทั่วโลกสามารถส่งและรับข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับธุรกรรมทางการเงินทั้งหลายในสภาพแวดล้อมที่มั่นคงปลอดภัย มีมาตรฐาน และเชื่อถือได้ อย่างไรก็ตาม หลายประเทศโดยเฉพาะสหรัฐฯ ได้อ้างเหตุผลด้านความมั่นคงและประสิทธิภาพในการใช้มาตรการแซงก์ชั่นของตน เพื่อดำเนินการเข้าแทรกแซงระบบ SWIFT ในปัจจุบัน ซึ่งตั้งสำนักงานใหญ่อยู่ในเบลเยียม -ดูเพิ่มเติมได้ที่ https://en.wikipedia.org/wiki/Society_for_Worldwide_Interbank_Financial_Telecommunication#U.S._government_involvemen