เอเอฟพี/MGR Online - รัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ในวันอังคาร (27 มิ.ย.) เล่นงานจีนต่อประวัติด้านสิทธิมนุษยชน ด้วยการปรับลดไปอยู่ในกลุ่มเดียวกับซูดานและเกาหลีเหนือ ในบัญชีผู้กระทำผิดด้านการค้ามนุษย์และแรงงานบังคับเลวร้ายที่สุดของโลก ขณะที่ไทยอยู่ในเทียร์ 2 เฝ้าระวัง เป็นปีที่ 2 ติดต่อกัน
กระทรวงการต่างประเทศปรับลดอันดับของจีน ลงสู่ “เทียร์ 3” ในรายงานสถานการณ์ค้ามนุษย์ประจำปี “Trafficking in Persons Report” โดยบอกกับปักกิ่งแทบไม่ดำเนินการใดๆ ในการต่อสู้กับขบวนการค้ามนุษย์หรือปกป้องเหยื่อ
ในรายงานชี้ไปที่ชนกลุ่มน้อยมุสลิมอุยกูร์ ทางภาคตะวันตกของจีน ซึ่งถูกข่มขู่สู่แรงงานบังคับและกรณีที่ปักกิ่งส่งชาวเกาหลีเหนือกลับประเทศโดยไม่ได้ตรวจสอบเลยว่าพวกเขาเป็นเหยื่อของการค้ามนุษย์หรือไม่
“ปักกิ่งไม่ได้ปฏิบัติตามมาตรฐานขั้นต่ำสุดอย่างครบถ้วนสำหรับกำจัดการค้ามนุษย์และไม่พยายามอย่างที่สุด” รายงานระบุ
รายงานสถานการณ์ค้ามนุษย์ประจำปี 2017 ถือเป็นรายงานแรกที่ออกโดยรัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งมักหลีกเลี่ยงวิพากษ์วิจารณ์จีน ในขณะที่ทรัมป์พยายามหาทางสานสัมพันธ์ทำงานร่วมกันด้านความแตกต่างทางการค้าและโครงการนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ
ในรายงานยังกำหนด สาธารณรัฐคองโก, สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก, กินี และมาลี อยู่ใน 23 ชาติที่มีประวัติการค้ามนุษย์เลวร้ายที่สุด ซึ่งในนั้นรวมไปถึง รัสเซีย, อิหร่าน, ซีเรียและเวเนซุเอลา
“การค้ามนุษย์คือหนึ่งในประเด็นสิทธิมนุษยชนที่โศกเศร้าที่สุดในช่วงเวลาของเรา มันทำครอบครัวแตกเป็นเสี่ยงๆ บิดเบือนตลาดโลก บ่อนทำลายหลักนิติธรรมและกระตุ้นให้เกิดอาชญากรรมข้ามชาติอื่นๆ” เร็กซ์ ทิลเลอร์สัน รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯระบุในถ้อยแถลง
“มันคุกคามความปลอดภัยของประชาชนและความมั่นคงของชาติ แต่ที่เลวร้ายกว่านั้นคืออาชญากรรมนี้ขโมยเสรีภาพและเกียรติภูมิไปจากมนุษย์ นั่นคือเหตุผลว่าทำไมเราต้องหาทางทำลายล้างขบวนการค้ามนุษย์” ทิลเลอร์สันระบุ
รายงานประจำปีที่ครอบคลุมประเทศและดินแดนต่างๆ มากกว่า 180 แห่ง แบ่งเกณฑ์การประเมินประวัติการค้ามนุษย์และแรงงานบังคับ ออกเป็นเทียร์ต่างๆ ได้แก่ เทียร์ 1 สำหรับชาติต่างๆ ที่ได้มาตรฐานขั้นต่ำของสหรัฐฯ เทียร์ 2 สำหรับประเทศที่มีความพยายามอย่างเห็นได้ชัดที่จะพัฒนาให้ถึงระดับมาตรฐาน
จากนั้นจะเป็นเทียร์ 2 เฝ้าระวัง ซึ่งได้แก่ประเทศที่ควรได้รับการพิจารณาเป็นพิเศษ และเทียร์ 3 คือประเทศที่ล้มเหลวในการปฏิบัติตามมาตรฐานขั้นต่ำสุดของสหรัฐฯ และไม่มีความพยายามอย่างเห็นได้ชัด
ในส่วนของประเทศไทยนั้น ถูกจัดอยู่ในเทียร์ 2 เฝ้าระวัง เป็นปีที่ 2 ติดต่อกัน หลังได้รับการเลื่อนขั้นขึ้นมาจาก เทียร์ 3 เมื่อปีที่แล้ว โดยในรายงานระบุว่าแม้ไทยยังไม่ได้ตามมาตรฐานขั้นต่ำของสหรัฐฯในการกำจัดขบวนการค้ามนุษย์ แต่ก็ได้พยายามอย่างยิ่งยวด
รายงานของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ระบุว่า รัฐบาลไทยได้แสดงให้เห็นถึงความพยายามด้วยการอายัดเงินจากขบวนการค้ามนุษย์ได้มากกว่า 784 ล้านบาท มีรายงานเกี่ยวกับการสืบสวน ดำเนินคดีและลงโทษผู้กระทำผิดมากขึ้น ในนั้นรวมถึงลงโทษเจ้าของธุรกิจรายหนึ่งที่แสวงหาประโยชน์จากแรงงานบังคับในภาคการประมง และขยายเวลาให้เหยื่อค้ามนุษย์ต่างชาติและพยานพำนักและทำงานในไทยต่อไป
นอกจากนี้รายงานระบุต่อว่า รัฐบาลไทยเดินหน้าทุ่มเททรัพยากรต่อต้านการค้ามนุษย์มากขึ้น ในนั้นรวมถึงเห็นชอบนโยบายหนึ่งซึ่งอนุญาตให้จ้างล่ามต่างชาติ เพื่อเพิ่มจำนวนล่ามสำหรับตรวจสอบและสัมภาษณ์แรงงาน
ขณะเดียวกัน รัฐบาลไทยยังได้บังคับใช้นโยบายใหม่เพื่อปรับปรุงกระบวนการระบุตัวตนเหยื่อโดยใช้คณะทำงานจากหลากหลายสาขาและจัดการฝึกฝนด้านต่อต้านการค้ามนุษย์ต่างๆ นานาแก่เจ้าหน้าที่รัฐบาล
อย่างไรก็ตาม ในรายงานระบุว่า รัฐบาลไทยไม่ได้แสดงให้เห็นถึงความพยายามมากขึ้นหากเทียบกับช่วงเวลาของการออกรายงานคราวก่อน ไม่ดำเนินคดีเชิงรุกและลงโทษเจ้าหน้าที่ซึ่งสมรู้ร่วมคิดกับอาชญากรค้ามนุษย์ ซึ่งการสมคบคิดของเจ้าหน้าที่เป็นอุปสรรคต่อความพยายามต่อต้านการค้ามนุษย์
เจ้าหน้าที่ระบุตัวเหยื่อได้น้อยลงเมื่อเทียบกับช่วงที่จัดทำรายงานคราวก่อน และแม้จะมีการสืบสวนแรงงานบังคับเพิ่มมากขึ้นเล็กน้อย แต่จำนวนการสืบสวนการค้าแรงงานถือว่ายังต่ำเมื่อเทียบกับระดับของปัญหา ซึ่งแม้รัฐบาลจะเดินหน้าเพิ่มจำนวนศูนย์ตรวจสอบตามท่าเรือต่างๆ แต่การระบุตัวตนเหยื่อและก่อการสืบสวนทางอาญายังถือว่าค่อนข้างน้อย ดังนั้น ไทยจึงอยู่ใน “เทียร์ 2 เฝ้าระวัง” ต่อไป เป็นปีที่ 2 ติดต่อกัน
