หลังตกเป็นข่าวหนาหูมานานข้ามปี ทางการพม่าประกาศอย่างชัดเจนครั้งแรกในวันที่ 7 พฤศจิกายน เกี่ยวกับการย้ายที่ทำการรัฐบาลออกจากกรุงย่างกุ้ง ไปสู่ "เมืองหลวงใหม่" ที่เมืองเปงมานา (Pyinmana) ห่างขึ้นไปทางเหนือกว่า 300 ก.ม.
ก่อนหน้านี้สื่อฝ่ายค้านทางการพม่าได้เคยรายงานโดยอ้างการเปิดเผยของแหล่งข่าวในประเทศ เกี่ยวกับความเคลื่อนไหวย้ายกระทรวงและหน่วยงานสำคัญต่างๆ ออกนอกเขตย่างกุ้ง เพื่อไม่ให้ตกเป็นเป้าการก่อการร้ายของกองกำลังฝ่ายตรงข้าม แต่การขนย้ายสิ่งของจากกระทรวงสำคัญๆได้เริ่มขึ้นในช่วงเช้าของวันที่ 6 พฤศจิกายน แล้วจากนั้นพลจัตวาจอส่าน รัฐมนตรีแถลงข่าวพม่า ก็ออกมายืนยัน
อาณาบริเวณที่ตั้งเมืองใหม่ เป็นบริเวณเทือกเขาและป่าทึบ กินเนื้อที่ประมาณ 10 ตารางกิโลเมตร แม้มีการก่อสร้างสิ่งปลูกสร้างต่างๆ มานานหลายปี แต่ก็ยังไม่เสร็จเรียบร้อย นอกจากนั้นแล้ว รัฐบาลพม่ายังไม่มีการแจ้งข่าวล่วงหน้าให้ต่างประเทศ แม้กระทั่งสมาชิกอาเซียนด้วยกันได้ทราบเลย ทำให้เกิดความสับสนมาก
เหตุผลที่รัฐบาลทหารพม่าตัดสินใจย้ายเมืองหลวงครั้งนี้ มีความเห็นเป็นหลายกระแส ผู้สังเกตการณ์บางรายบอกว่าเพื่อจะหลบหนีการโจมตีจากต่างชาติ เนื่องจากกรุงย่างกุ้งถูกโจมตีง่ายเพราะเป็นเมืองท่า แต่บางคนกล่าวว่าสาเหตุจริงๆ คือ กระทำตามความเชื่อทางโหราศาสตร์อย่างคลั่งไคล้ของ พล.อ.อาวุโส ต่านฉ่วย ผู้นำสูงสุดของพม่า