ศูนย์ข่าวหาดใหญ่ - “เครือข่ายคนสงขลา” ยื่นหนังสือต่อ กมธ.ที่ดินฯ จี้สอบ 6 เรื่อง โครงการจะนะเมืองต้นแบบอุตสาหกรรมก้าวหน้าแห่งอนาคต ภายใต้การดำเนินงานของศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.)
วันนี้ (28 พ.ย.) ที่รัฐสภา เกียกกาย นายรุ่งเรือง ระหมันยะ ผู้ประสานงานเครือข่ายจะนะรักษ์ถิ่น และคณะทำงานเครือข่ายคนสงขลาเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน เดินทางมายื่นหนังสือต่อ นายพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ ประธานคณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สภาผู้แทนราษฎร เพื่อขอให้ตรวจสอบโครงการจะนะเมืองต้นแบบอุตสาหกรรมก้าวหน้าแห่งอนาคต ภายใต้การดำเนินงานของศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) โดยระบุว่า
สืบเนื่องจากการออกมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2562 ที่เห็นชอบนโยบาย “สามเหลี่ยมมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน” โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อยกระดับการพัฒนา 4 อำเภอของจังหวัดสงขลา คือ อำเภอจะนะ นาทวี เทพา และสะบ้าย้อย ไปสู่เมืองต้นแบบแห่งอนาคต ซึ่งหนึ่งในนั้นคือโครงการจะนะเมืองต้นแบบอุตสาหกรรมก้าวหน้าแห่งอนาคต
ข้อสังเกต
1.มติคณะรัฐมนตรีดังกล่าว ขาดการวิเคราะห์ความเหมาะสมของโครงการต่อบริบทพื้นที่ บริบทภูมินิเวศและสังคมพหุวัฒนธรรมในมิติต่างๆ อย่างรอบด้าน
2.โครงการนี้ดำเนินงานด้วยความรีบเร่งในช่วงปลายของรัฐบาลประยุทธ์ 1 ซึ่งถือเป็นมติ ครม.ฉบับสุดท้ายก่อนหมดวาระการบริหารงานของรัฐบาล เสมือนเป็นการทิ้งทวนของรัฐบาล คสช.
3.การดำเนินงานของศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) ขาดมาตรฐานที่ควรจะเป็น ภายใต้โครงการพัฒนาขนาดใหญ่ที่จะต้องคำนึงถึงกระบวนการมีส่วนรวมและสิทธิการรับรู้ข้อมูลข่าวสารของประชาชนในพื้นที่ และเชื่อว่านโยบายดังกล่าวนี้จะยิ่งเพิ่มความทุกข์ สร้างความขัดแย้งรูปแบบใหม่ของประชาชนในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ทั้งที่การดำรงชีวิตปกติก็มีความเสี่ยงหนักหนาสาหัสอยู่แล้ว จึงไม่ควรซ้ำเติมเพิ่มทุกข์ให้มากไปกว่านี้
4.พระราชบัญญัติ ศอ.บต. พ.ศ.2553 มีการซ่อนวาระเรื่องการประกาศเขตพัฒนาพิเศษ ซึ่งกำลังใช้แนววิธีการดำเนินโครงการไปในลักษณะของ พระราชบัญญัติเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (อีอีซี) ที่ประชาชนยังไม่เคยรับรู้ถึงระเบียบปฏิบัติอื่นใดมาก่อน จึงมีความสงสัยถึงวีธีปฏิบัติที่กำลังใช้ดำเนินการทั้งหมดในโครงการนี้
ข้อเสนอ
จึงเสนอให้กรรมาธิการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สภาผู้แทนราษฎร เร่งดำเนินการตรวจสอบการดำเนินงานของศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) ดังนี้
1.ตรวจสอบกระบวนการดำเนินการของศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ ว่าได้ใช้ระเบียบ กฎหมายอื่นใดประกอบอำนาจในการขับเคลื่อนโครงการดังกล่าวทั้งในปัจจุบัน และกำลังวางแผนดำเนินงานในอนาคต
2.ตรวจสอบการจัดเวทีที่ได้จัดผ่านมาแล้ว ว่ามีการดำเนินการใดที่ไม่ได้เป็นไปตามมาตรฐานที่ควรจะเป็น อย่างเช่น การแจกเงิน หรืออามิสสินจ้างอื่นๆ เพื่อให้มีคนเข้าร่วมเวทีในแต่ละครั้ง ทั้งนี้ รวมถึงให้ตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณทั้งหมดที่ได้ใช้ไปแล้ว
3.ตรวจสอบข้อมูลโครงการ ขั้นตอนและแผนการดำเนินงาน และแผนการใช้ที่ดินทั้งหมดของโครงการนี้ ว่าต้องใช้พื้นที่ทั้งหมดจำนวนเท่าไหร่ และเป็นที่ดินในลักษณะใด จะมีการใช้ประโยชน์ในกิจกรรมใดบ้าง มีใครเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ ทั้งที่เป็นองค์กรของรัฐ และของเอกชน
4.ตรวจสอบกระบวนการออกเอกสารสิทธิในที่ดินโครงการ ว่ามีการเอื้อประโยชน์ให้แก่ใครบางคนบางกลุ่มหรือไม่ อย่างไร อันรวมถึงผลประโยชน์ทับซ้อนอื่นๆ ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นกับโครงการนี้
5.ขอให้ตรวจสอบการดำเนินการจัดทำแผน ผังเมือง ผังพัฒนาพื้นที่โครงการที่จะดำเนินการ ว่าจะมีแผนผังในระดับและประเภทใดบ้าง เป็นการดำเนินการตามกฎหมายใด มีขั้นตอน กระบวนการอย่างไร และจะมีความสอดคล้องต่อผังเมืองที่กำลังมีการดำเนินการจัดทำและประกาศบังคับแล้วอย่างไร รวมทั้งจะมีการยกเลิกผังเมืองที่มีการจัดทำแล้วในพื้นที่โครงการหรือไม่
6.ขอให้ตรวจสอบและประสานข้อมูลโครงการ แผนและผังประเภทอื่นที่จะมีการดำเนินการในพื้นที่โครงการ เช่น แผนผังพื้นที่เสี่ยงภัย แผนผังด้านพลังงาน และแผนดำเนินการอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงการนี้ รวมถึงการเปิดเผยผลดี ผลเสีย หรือผลกระทบในทุกมิติ ทั้งด้านสังคม วัฒนธรรม เศรษฐกิจ ที่ทำกิน ที่อยู่อาศัย และทรัพยากรธรรมชาติสิ่งแวดล้อม ที่จะเกิดขึ้นกับชุมชนในพื้นที่และชุมชนใกล้เคียง
จึงขอให้คณะกรรมาธิการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้โปรดใช้อำนาจหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนด เพื่อทำการตรวจสอบเรื่องดังกล่าวนี้อย่างเร่งด่วน พร้อมกันนี้ ขอเรียนเชิญให้คณะกรรมาธิการได้ส่งตัวแทนเพื่อลงดูข้อเท็จจริง หรือจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นจากความเดือดร้อนดังกล่าวจากประชาชนในพื้นที่จริงด้วยอีกทางหนึ่ง
