xs
xsm
sm
md
lg

อนค.งานเข้า! กม.พรรค 60 ห้ามกู้ยืมเงิน กำหนดที่มารายได้ 7 ประการตาม ม.62 เท่านั้น

เผยแพร่:   ปรับปรุง:   โดย: ผู้จัดการออนไลน์


เปิด กม.พรรคการเมือง ปี 50 เปิดช่องพรรคหารายได้อื่นได้ ทำ 20 พรรคในอดีตกู้ยืมเงินได้ ขณะ กม.พรรค ปี 60 ไม่เปิดโอกาสให้ ซ้ำกำหนดชัดรายได้พรรคมีที่มา 7 ประการ ตาม ม.62 ซึ่งไม่มีเงินจากการกู้ยืม

วันนี้ (22 พ.ค.) ผู้สื่อข่าวรายงานว่า จากกรณีการร้องเรียนให้ กกต. ตรวจสอบ นายธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ หัวหน้าพรรคอนาคตใหม่ ให้พรรคอนาคตใหม่ยืมเงินช่วงเลืกตั้งจำนวน 110 ล้านบาท และล่าสุด ประธาน
กกต.ระบุว่า กฎหมายพรรคการเมือง ไม่เปิดโอกาสให้พรรคการเมืองกู้เงินได้นั้น เมื่อไปตรวจสอบกฎหมายพรรคการเมือง พบว่า เรื่องเงินรายได้ และการใช้จ่ายเงินของพรรคการเมือง ตาม พ.ร.ป.พรรคการเมือง ปี 2550 กับ พ.ร.ป.พรรคการเมือง ปี 2560 เขียนไว้ต่างกัน โดยปี 2550 มาตรา 53(7) ได้กำหนดให้มีรายได้อื่น พรรคจึงอาจมีรายได้จากการกู้ยืมเงินได้ และในอดีตที่ผ่านมาก็มีถึง 20 พรรคการเมือง กู้ยืมเงินโดยอาศัยบทบัญญัติมาตราดังกล่าว ในการหารายได้ และมีการระบุไว้ในรายงานงบดุลประจำปีของพรรคที่รายงานต่อ กกต.

ขณะเดียวกัน ในคู่มือปฏิบัติงานของพรรคการเมือง ปี 2550 ก็ได้กำหนดนิยามความหมายของคำว่า “รายได้และค่าใช้จ่าย” ไว้โดยคำว่า “รายได้” หมายถึงรายได้อันแท้จริงที่เป็นของงวดบัญชีนั้นๆ ซึ่งมีการรับเป็นเงินสดหรือเช็คส่วนหนึ่ง เพื่อให้เกิดความชัดเจนว่าเงินกู้ยืมที่พรรคกู้มานั้นเข้าในนิยามความหมายของคำว่ารายได้

แต่ พ.ร.ป.พรรคการเมือง ปี 60 ที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน มาตรา 62 ไม่ได้มีบทบัญญัติเรื่องรายได้อื่นแล้ว และกำหนดประเภทของรายได้ ไว้ 7 ประการ พรรคจึงไม่อาจกู้ยืมเงินมาเป็นรายได้ได้อีก

อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณา พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง มาตรา 87 เรื่อง การใช้จ่ายเงินของพรรคการเมือง ในการดำเนินกิจการของพรรคการเมืองประกอบมาตรา 62 วรรคท้าย เรื่องรายได้ของพรรคการเมือง เท่ากับว่า กฎหมายมีเจตนาให้พรรคต้องใช้จ่ายจากเงินและทรัพย์สินของพรรคการเมือง ที่มีที่มาจากรายได้ 7 ประการ ตามที่มาตรา 62 กำหนดเท่านั้น ถ้าไม่ใช่รายได้ของพรรคการเมือง ที่ได้มาตามมาตรา 62 จะถือเป็นเงินหรือทรัพย์สินของพรรคการเมืองไม่ได้และเอามาใช้ในการดำเนินกิจการของพรรคไม่ได้เช่นกัน ดังนั้น พรรคจะใช้จ่ายเงินนอกเหนือจากเงินหรือทรัพย์สินของพรรคการเมืองตามที่กฎหมายกำหนดไว้ไม่ได้


กำลังโหลดความคิดเห็น...