ครม. ไฟเขียวเวนคืนที่ดินก่อสร้างรถไฟฟ้า 4 สาย ลาดพร้าว-สำโรง, ศูนย์วัฒนธรรม-มีนบุรี, แคราย-มีนบุรี, หมอชิต-คูคต เห็นชอบเกณฑ์ตำรวจกองประจำการ “บิ๊กป้อม” ให้ สตช. ทบทวนหวั่นเป็นภาระ ก.กลาโหม ให้ ขสมก. โยกงบ 2.7 พันล้านทำรถเมล์ฟรีต่อ ยุบทิ้ง “กองทุนตั้งตัวได้” โยน ศธ. ดูแล นศ. จบใหม่ เพิ่มงบสร้างถนนเชิงเขาตะนาวศรี เหตุปรับเส้นทางเลี่ยงชนกลุ่มน้อย อนุมัติแผนรับมือการเดินทางเทศกาลลอยกระทง เอาจริงห้ามปล่อยโคมลอย “บิ๊กตู่” กำชับตัวเลขสูญเสียต้องลดลง
วันนี้ (28 ต.ค.) ที่ทำเนียบรัฐบาล พล.ต.สรรเสริญ แก้วกำเนิด รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงผลการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ว่า ที่ประชุมเห็นชอบร่างปฏิญญาผู้นำเขตเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (เอเปก) ครั้งที่ 22 ร่างถ้อยแถลงในการประชุมเอเปก ในโอกาสก่อตั้งเอเปกครบรอบ 25 ปี รวมทั้งร่างถ้อยแถลงร่วมของรัฐมนตรีเอเปก ครั้งที่ 26 ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ โดยทั้ง 3 ร่างส่วนใหญ่มีเนื้อหาเกี่ยวข้องกับเรื่องการเมือง และจะใช้ประกอบการประชุมรัฐมนตรีเอเปก ครั้งที่ 26 ระหว่างวันที่ 7 - 8 พ.ย. 57 และในการประชุมผู้นำเอเปก ครั้งที่ 22 ในระหว่างวันที่ 10 - 11 พ.ย. 57 ณ กรุงปักกิ่ง โดยสาธารณรัฐประชาชนจีนเป็นเจ้าภาพ ซึ่งได้เชิญ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และ พล.อ.ธนะศักดิ์ ปฏิมาประกร รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.ต่างประเทศ เข้าร่วมการประชุมด้วย
พล.ต.สรรเสริญ เปิดเผยอีกว่า ที่ประชุมพิจารณากรอบข้อตกลงอาเซียนว่าด้วยการเข้าถึงและแบ่งปันผลประโยชน์จากทรัพยากรชีวภาพและทรัพยากรพันธุกรรมอย่างยุติธรรมเท่าเทียม ที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นผู้เสนอ ซึ่งที่ประชุมเห็นว่า ทุกประเทศในอาเซียน ยกเว้นประเทศฟิลิปปินส์ และ บูรไน มีความเห็นตรงกันว่า ไม่เห็นด้วยกับกรอบร่างข้อตกลงฉบับนี้ เพราะเห็นว่ามีพิธีสารนาโงยา ที่ว่าด้วยเรื่องเดียวกันครอบคลุมอยู่แล้ว จึงยืนยันตามเจตนารมณ์เดิมว่าไม่เห็นชอบร่างข้อตกลงฉบับนี้ นอกจากนี้ ยังได้อนุมัติให้กระทรวงพาณิชย์เป็นหน่วยงานหลักของไทยในการประสานกับองค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก (WIPO) และองค์การการค้าโลก (WTO) จากเดิมที่เป็นหน้าที่ของกระทรวงการต่างประเทศ
ในส่วนของความคืบหน้าในการดำเนินการก่อสร้างรถไฟฟ้าสายต่างๆ นั้น พล.ต.สรรเสริญ กล่าวว่า ที่ประชุม ครม. ได้พิจารณาเห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกา (พ.ร.ฎ.) กำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืน และร่าง พ.ร.ฎ.กำหนดเขตที่ในบริเวณที่ที่จะดำเนินการเพื่อกิจการขนส่งมวลชน เพื่อให้เจ้าหน้าที่สามารถเข้าไปดำเนินการตรวจสอบสภาพพื้นที่และลักษณะการใช้ประโยชน์เดิม เพื่อวางแผนและออกแบบกิจการขนส่ง โดยเส้นทางที่ 1 รถไฟฟ้าสายสีเหลือง ช่วงลาดพร้าว-สำโรง ระยะทาง 29.1 กิโลเมตร จำนวน 23 สถานี มีที่ดินที่ต้องจัดกรรมสิทธิ์และอาคารสิ่งปลูกสร้างที่ต้องรื้อถอน จำนวน 184 หลัง เส้นทางที่ 2 รถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงศูนย์วัฒนธรรมแห่งประเทศไทย-สุวินทวงศ์ ระยะทาง 21.2 กม. เป็นเส้นทางใต้ดิน 12.2 กม. และอยู่บนทางยกระดับ 9 กม. มีที่ดินที่จะต้องเวนคืนตามแนวเส้นทาง สถานีและอาคารจอดรถประมาณ 594 แปลง และต้องรื้อถอนอาคารและสิ่งปลูกสร้างอาคารประกอบ 222 หลัง เส้นทางที่ 3 รถไฟฟ้าสายสีชมพู ช่วงแคราย-มีนบุรี ระยะทาง 36 กม. และเส้นทางที่ 4 รถไฟฟ้าสายสีเขียว ช่วงหมอชิต-คูคต ระยะทาง 18.4 กม. โดยแต่ละสายจะมีร่าง พ.ร.ฎ. จำนวน 2 ฉบับดังกล่าว
รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวอีกว่า นอกจากนี้ ที่ประชุม ครม. ยังได้เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) เวนคืนอสังหาริมทรัพย์เพื่อสร้างกิจการรถไฟฟ้าสายสีเขียว ช่วงแบริ่ง-สมุทรปราการ ซึ่งในส่วนนี้ได้มีการออก พ.ร.ฎ. กำหนดเขตที่ดินฯจำนวน 2 ฉบับในการเข้าไปสำรวจพื้นที่แล้ว โดยในพื้นที่รถไฟฟ้าสายสีเขียว ช่วงแบริ่ง-สมุทรปราการ มีความเกี่ยวข้องกับที่ดินของเอกชน จำนวน 83 แปลง ซึ่งเบื้องต้นเจ้าของที่ดินได้ตกลงทำสัญญาซื้อขายกับ การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) เรียบร้อยแล้วจำนวน 76 ราย เหลืออีก 7 แปลงที่ยังเจรจาไม่ลงตัว แต่ได้วางเงินค่าทดแทนให้แก่เจ้าของที่ดินทั้ง 7 รายไปแล้ว จึงจำเป็นที่ต้องออก ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ เพื่อให้โครงการดำเนินการต่อไปได้
พล.ต.สรรเสริญ กล่าวต่อไปว่า ที่ประชุมได้อนุมัติหลักการร่าง พ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ ฉบับที่... พ.ศ.... ตามที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.) ซึ่งมีเนื้อหาเกี่ยวกับการเปิดรับตำรวจกองประจำการ ในลักษณะคล้ายกับทหารกองประจำการ เพื่อแบ่งเบาภาระงาน เนื่องจาก สตช.มีปัญหาขาดแคลนกำลังพล ที่ไม่สมดุลย์กับภารกิจที่หลากหลาย โดยให้ตำรวจกองประจำการรับผิดชอบงานด้านรักษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคง ที่ไม่ต้องอาศัยทักษะงานด้านการปราบปรามและสืบสวนสอบสวนมากนัก ทั้ง ครม. ได้เห็นชอบในหลักการที่จะให้มีตำรวจกองประจำการ แต่ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.กลาโหม ให้ สตช. พิจารณาในรายละเอียดเพิ่มเติม โดยกำชับไม่ให้มีผลผูกพันกับกระทรวงกลาโหม รวมทั้งในเรื่องโครงสร้างอัตรากำลัง ภาระงบประมาณ หลักเกณฑ์การเลื่อนชั้นยศ และการพัฒนาบุคลากรด้วย นอกจากนี้ที่ประชุมยังได้เห็นชอบร่าง พ.ร.บ.มาตรฐานผลิตภัณฑ์ ฉบับที่... พ.ศ.... ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ ซึ่งมีเนื้อหาในการปรับปรุงอำนาจเกี่ยวการออกใบอนุญาตต่างๆ ที่เดิมเป็นอำนาจของ รมว.อุตสาหกรรมและคณะกรรมการมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม ให้เป็นอำนาจของเลขาธิการคณะกรรมการมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม แทน เพื่อลดภาระงานที่ซ้ำซ้อนเพื่อไม่ให้เป็นอุปสรรคต่อการค้าการลงทุน
พล.ต.สรรเสริญ กล่าวอีกว่า ที่ประชุม ครม. ได้อนุมัติให้ องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) โอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2558 จากแผนงานบริหารจัดการหนี้ภาครัฐ โครงการชำระหนี้เงินกู้เพื่ออุดหนุนบริการสาธารณะ และโครงการชำระหนี้เงินกู้เพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายในการดำเนินการมาตรการลดภาระค่าครองชีพของประชาชน จำนวนทั้งสิ้น 2,715.3 ล้านบาท โดยนำงบประมาณส่วนนี้ไปเป็นแผนงานพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน แทน เนื่องจากสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะได้มีการประชุมเมื่อเดือน พ.ค. 54 ระบุว่า เห็นชอบในการใช้งบประมาณเป็นหลักในการดำเนินการตามมาตรการลดภาระค่าครองชีพของประชาชน และจะไม่บรรจุเป็นวงเงินกู้โดยเด็ดขาด จึงต้องมีการขออนุมัติเปลี่ยนแปลงดังกล่าว รวมทั้งยังเป็นการเพิ่มสภาพคล่องให้แก่ ขสมก. ด้วย
ในส่วนของโครงการบ่มเพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมให้มีศักยภาพในการประกอบธุรกิจ หรือกองทุนตั้งตัวได้ ที่สำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สสว.) รับผิดชอบนั้น รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ที่ประชุมมีมติให้ยกเลิกกองทุนตั้งตัวได้ วงเงิน 1,300 ล้านบาท โดยนำเงินงบประมาณนี้ไปปฏิบัติตามมาตรการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ตามกรอบแผนงานปี 58 - 59 เนื่องจากปัจจุบันกองทุนตั้งตัวได้ได้หมดระยะเวลาดำเนินการ และไม่สามารถโอนไปในส่วนอื่นได้ จึงจำเป็นต้องยุบโครงการนี้และส่งงบประมาณกลับเข้ากองทุน สสว.เพื่อดูแลวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ทั้งนี้ พล.อ.ประยุทธ์ได้ให้แนวทาง ว่า ขณะนี้ยังมีนักศึกษาที่จบใหม่อีกจำนวนมากที่ต้องการเงินกู้เพื่อดำเนินธุรกิจภายหลังจบการศึกษา จึงกระทรวงศึกษาธิการที่มีกองทุนในลักษณะเดียวกันนี้ฉไปดำเนินในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
พล.ต.สรรเสริญ เปิดเผยด้วยว่า ที่ประชุมเห็นชอบให้กระทรวงคมนาคมเพิ่มวงเงินค่าก่อสร้างและขยายระยะเวลาก่อหนี้ผูกพันธ์ข้ามปี ในโครงการก่อสร้างทางสายเชิงเขาตะนาวศรี-กอกะเร็ก และปรับปรุงเส้นทางเดินเมียวดี เชิงเขาตะนาวศรีของกรมทางหลวง รวมทั้ง 1,320 ล้านบาท และขยายระยะเวลาก่อหนี้ผูกพันธ์ข้ามปีงบประมาณไปจบปี 58 จากเดิมที่จบในปี 57 สาเหตุที่ต้องปรับเปลี่ยนรายละเอียด เนื่องจากมีบางช่วงของเส้นทางเข้าไปในพื้นที่ของชนกลุ่มน้อยของทางประเทศพม่า จึงต้องเจรจาตกลงและเบี่ยงเส้นทางออกมา ทำให้มีค่าใช้จ่ายสูงขึ้น
พล.ต.สรรเสริญ กล่าวต่อไปว่า ที่ประชุมได้อนุมัติร่าง พ.ร.ฎ. ให้นำราคาปานกลางของที่ดินที่ใช้อยู่ในการประเมินภาษีบำรุงท้องที่ปี 2521 - 2524 มาใช้ในการประเมินภาษีบำรุงท้องที่ในปี 2557 โดยใช้หลักการตามเดิท เนื่องจากหลักการตัวใหม่ยังไม่แล้วเสร็จ โดยที่ประชุมได้กำหนดว่า ภายใน 1 ปีข้างหน้าโครงการนี้ต้องแล้ว เพราะฉะนั้นในปีงบประมาณ 2559 จะต้องมีราคาประเมินที่ทันสมัยกว่าที่มีอยู่ นอกจากนี้ที่ประชุมได้เห็นชอบอนุมติงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉิน ในการช่วยเหลือเกษตรกรที่ประสบภัยพิบัติด้านการเกษตรปี 255 โดยคลอบคลุมผู้ประสบภัยพิบัติ 26 จังหวัด คิดเป็นเกษตร 12,869 ราย แยกเป็นเกษตรกรปลูกพืช 12,794 ราย และเกษตรกรด้านประมง 66 ราย โดยใช้งบประมาณทั้งสิ้น 154 ล้านบาท
พล.ต.สรรเสริญ กล่าวว่า ครม. เห็นชอบแนวทางการตรวจสัญชาติแรงงานต่างด้าว เมียนมาร์ ลาว และ กัมพูชา ที่ได้รับอนุญาตให้ทำงานชั่วคราวจากศูนย์บริการจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวแบบเบ็ดเสร็จ และมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปดำเนินการต่อไปทันที ทั้งนี้ ยังได้เห็นชอบร่างบันทึกความเข้าใจระหว่างไทย - กัมพูชา ขจัดการค้าเด็ก และหญิง รวมทั้งการช่วยเหลือเหยื่อการค้ามนุษย์ โดยอนุมัติให้ รมว.พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เป็นผู้ลงนามในบันทึกดังกล่าวในช่วงที่นากยรัฐมนตรีเดินทางเยือนประเทศกัมพูชาในระหว่างวันที่ 30 - 31 ต.ค. นี้ โดยมีหลักการสำคัญในการปฏิรูปกฎหมายและการดูแลความปลอดภัยของผู้ที่ตกเป็นเหยื่อ มีการปรับปรุงกระบวนการแลกเปลี่ยนข้อมูลขบวนการค้ามนุษย์ระหว่างกันด้วย โดยร่างบันทึกความเข้าใจจะใช้แทนฉบับที่ได้เคยลงนามร่วมกันเมื่อปี 2546 ซึ่งหมดระยะเวลาไปแล้ว
รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวอีกว่า ที่ประชุมได้รับทราบรายงานสถานการณ์เศรษฐกิจ - อุตสาหกรรม ประจำเดือน ก.ย. 57 สรุปโดยรวมผลผลิตทางอุตสาหกรรมในเดือน ส.ค. 57 มีค่าอยู่ที่ 169.2 มากกว่าในเดือน ก.ค. 57 ที่มีค่าอยู่ที่ 165 เพิ่มขึ้นร้อยละ 2.6 โดยอุตสาหกรรมที่ส่งผลให้ดัชนีเพิ่มขึ้น ได้แก่ ฮาร์ดดิสก์ ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม และเสื้อผ้าสำเร็จรูป ซึ่งส่งผลต่ออัตราการใช้กำลังผลิตในเศรษฐกิจอุตสาหกรรมเดือน ส.ค. 57 อยู่ที่ระดับร้อยละ 60.3 เพิ่มขึ้นจากเดือน ก.ค. 57 ซึ่งอยู่ที่ร้อยละ 60.1 สำหรับแนวโน้มอุตสาหกรรมรายสาขาที่สูงขึ้น ได้แก่ ด้านอาหาร และด้านไฟฟ้าอิเล็กทรอนิกส์ นอกจากนี้ ยังได้รับทราบรายงานการติดตามการเร่งรัดเบิกจ่ายเงินกู้ตามร่างพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูและเสริมความมั่นคงทางเศรษฐกิจ พ.ศ. 2552 หรือโครงการไทยเข้มแข็ง ในส่วนของวงเงินกู้ที่เหลืออยู่ เพื่อนำเงินดังกล่าวไปดำเนินการตามแผนกระตุ้นเศรษฐกิจในไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2558 จำนวน 1.52 หมื่นล้านบาท โดยการใช้จ่ายให้เป็นไปตามกีอบปนวทางที่ ครม. ได้เคยอนุมัติไว้แล้ว เพื่อให้เกิดการจ้างงานสร้างงานที่จะเกิดขึ้น
พล.ต.สรรเสริญ แถลงด้วยว่า ที่ประชุมได้เห็นชอบแผนอำนวยความสะดวกและความปลอดภัยในการรองรับการเดินทางของประชาชนในช่วงเทศกาลลอยกระทง ซึ่งมีความเกี่ยวข้องกันระหว่างกระทรวงคมนาคม และ กระทรวงมหาดไทย โดยในส่วนของกระทรวงคมนาคม จะเกี่ยวกับการจัดเตรียมรถโดยสารของทั้ง ขสมก. และบริษัท ขนส่ง จำกัด (บขส.) ขบวนรถไฟ มาตรการรักษาความปลอดภัยในการเดินทาง และการกำหนดพื้นที่ที่ห้ามปล่อยโคมลอยบริเวณท่าอากาศยาน ทั้งนี้ มีกำหนดเวลาในการห้ามปล่อยโคมลอยในช่วงเวลา 10.00 - 12.00 น. และให้ปล่อยหลังจากเวลา 21.00 น. เป็นต้นไป ในส่วนของกระทรวงมหาดไทยก็เสนอมาตรการกวดขัดกฎจราจร กวดขันพื้นที่จัดงานลอยกระทงเป็นสถานที่ห้ามจำหน่ายสุรา และการจัดเจ้าหน้าที่อาสาสมัครต่างๆ ในการเฝ้าระวังพื้นที่เสี่ยงต่างๆ เพื่อให้การท่องเที่ยวของประชาชนเกิดความปลอดภัย ทั้งนี้ พล.อ.ประยุทธ์ ก็ได้แสดงความเห็นด้วยในมาตราการต่างๆ โดยกำชับให้ปฏิบัติได้จริง เพื่อให้ยอดของผู้ประสบเหตุในช่วงเทศกาลลอยกระทงต้องดูดีขึ้น
