วานนี้ (24พ.ค.) นายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้รับมอบหนังสือ จากตัวแทนสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และสมาคมธนาคารไทย ที่ยื่นข้อเสนอ และความคิดเห็นต่อ ร่าง พ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ที่อยู่ในระหว่างการพิจารณาของ สนช. โดยมีเนื้อหาดังนี้
1. ร่าง พ.ร.บ.ยังขาดความชัดเจนและปัญหาในการตีความ เมื่อนำไปปฏิบัติในแต่ละพื้นที่ ในแต่ละสาขาธุรกิจ อาจมีลักษณะไม่เหมือนกัน ก่อให้เกิดการใช้ดุลยพินิจของพนักงานเจ้าหน้าที่ในการบังคับใช้กฎหมาย
2. หลักการจัดเก็บภาษีที่ดี จะต้องมีความเหมาะสม และเป็นที่ยอมรับ จากภาคประชาชนและภาคธุรกิจ ตลอดจนสามารถนำปฏิบัติได้โดยไม่เป็นภาระต่อผู้ถูกจัดเก็บมากเกินไป และการจัดเก็บภาษีที่ส่งผลกระทบต่อประชาชนทุกกลุ่มทั่วประเทศ ควรเปิดโอกาสให้ประชาชนที่เกี่ยวข้อง ได้แสดงความคิดเห็นตามหลักในรัฐธรรมนูญ มาตรา 77 ดังนั้น การกำหนดอัตราภาษี ควรมีความชัดเจน และแน่นอน โดยกำหนดเป็นอัตราคงที่อัตราเดียว
3. การกำหนดอัตราภาษีเป็นเพดานสูง โดยภาครัฐจะประกาศใช้อัตราเรียกเก็บจริงในอนาคตนั้น จะส่งผลเสียต่อการลงทุน เนื่องจากทำให้ไเกิดความไม่แน่นอน และไม่สามารถวางแผนลงทุนได้
4. การเก็บภาษีในครั้งนี้ ในระยะสั้นเป็นการเพิ่มภาระทางตรงให้กับผู้เสียภาษี โดยส่งผลต่อผู้เสียภาษีทั้งประชาชนผู้อยู่อาศัย และผู้ครอบครองที่ดิน ตลอดจนธุรกิจ เอสเอ็มอี และธุรกิจขนาดใหญ่ โดยคาดว่าประชาชนจะมีภาระภาษีจ่ายทั้งประเทศอยู่ในวงเงิน รวม 50,000-100,000 ล้านบาทต่อปี ซึ่งเป็นการบั่นทอนอำนาจซื้อของปภาคประชาชน และธุรกิจ และทำให้ภาคเอกชนขาดความมั่นใจต่อการลงทุนในอนาคต
ด้วยเหตุผลดังกล่าว ทำให้เศรษฐกิจขยายตัวลดลง จากเดิม 0.3%-0.7% ต่อปี นอกจากนี้แนวทางในการปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีในแต่ละพื้นที่ยังไม่มีความชัดเจน ผลกระทบที่จะเกิดขึ้นต่อการบริโภคและการลงทุนทำให้เศรษฐกิจไทยขยายตัวต่ำกว่าที่ควรจะเป็น
5. เพื่อให้ ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวเป็นกฎหมายที่ดี และสามารถบังคับใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และส่งเสริมการมีส่วนร่วมรับฟังความคิดเห็นของผู้ที่เกี่ยวข้องอย่างรอบด้าน ขอเสนอให้แต่งตั้งคณะทำงานโดยมีผู้แทนจากภาคเอกชน
ด้าน นายพรเพชร กล่าวว่า สนช. จะรับข้อเสนอดังกล่าวเพื่อนำไปให้คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่าง พ.ร.บ.ฉบับดังกล่าว ดำเนินการพิจารณาต่อไป
1. ร่าง พ.ร.บ.ยังขาดความชัดเจนและปัญหาในการตีความ เมื่อนำไปปฏิบัติในแต่ละพื้นที่ ในแต่ละสาขาธุรกิจ อาจมีลักษณะไม่เหมือนกัน ก่อให้เกิดการใช้ดุลยพินิจของพนักงานเจ้าหน้าที่ในการบังคับใช้กฎหมาย
2. หลักการจัดเก็บภาษีที่ดี จะต้องมีความเหมาะสม และเป็นที่ยอมรับ จากภาคประชาชนและภาคธุรกิจ ตลอดจนสามารถนำปฏิบัติได้โดยไม่เป็นภาระต่อผู้ถูกจัดเก็บมากเกินไป และการจัดเก็บภาษีที่ส่งผลกระทบต่อประชาชนทุกกลุ่มทั่วประเทศ ควรเปิดโอกาสให้ประชาชนที่เกี่ยวข้อง ได้แสดงความคิดเห็นตามหลักในรัฐธรรมนูญ มาตรา 77 ดังนั้น การกำหนดอัตราภาษี ควรมีความชัดเจน และแน่นอน โดยกำหนดเป็นอัตราคงที่อัตราเดียว
3. การกำหนดอัตราภาษีเป็นเพดานสูง โดยภาครัฐจะประกาศใช้อัตราเรียกเก็บจริงในอนาคตนั้น จะส่งผลเสียต่อการลงทุน เนื่องจากทำให้ไเกิดความไม่แน่นอน และไม่สามารถวางแผนลงทุนได้
4. การเก็บภาษีในครั้งนี้ ในระยะสั้นเป็นการเพิ่มภาระทางตรงให้กับผู้เสียภาษี โดยส่งผลต่อผู้เสียภาษีทั้งประชาชนผู้อยู่อาศัย และผู้ครอบครองที่ดิน ตลอดจนธุรกิจ เอสเอ็มอี และธุรกิจขนาดใหญ่ โดยคาดว่าประชาชนจะมีภาระภาษีจ่ายทั้งประเทศอยู่ในวงเงิน รวม 50,000-100,000 ล้านบาทต่อปี ซึ่งเป็นการบั่นทอนอำนาจซื้อของปภาคประชาชน และธุรกิจ และทำให้ภาคเอกชนขาดความมั่นใจต่อการลงทุนในอนาคต
ด้วยเหตุผลดังกล่าว ทำให้เศรษฐกิจขยายตัวลดลง จากเดิม 0.3%-0.7% ต่อปี นอกจากนี้แนวทางในการปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีในแต่ละพื้นที่ยังไม่มีความชัดเจน ผลกระทบที่จะเกิดขึ้นต่อการบริโภคและการลงทุนทำให้เศรษฐกิจไทยขยายตัวต่ำกว่าที่ควรจะเป็น
5. เพื่อให้ ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวเป็นกฎหมายที่ดี และสามารถบังคับใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และส่งเสริมการมีส่วนร่วมรับฟังความคิดเห็นของผู้ที่เกี่ยวข้องอย่างรอบด้าน ขอเสนอให้แต่งตั้งคณะทำงานโดยมีผู้แทนจากภาคเอกชน
ด้าน นายพรเพชร กล่าวว่า สนช. จะรับข้อเสนอดังกล่าวเพื่อนำไปให้คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่าง พ.ร.บ.ฉบับดังกล่าว ดำเนินการพิจารณาต่อไป