เมื่อเวลา 13.30 น.วานนี้ (26 ม.ค.) ที่สำนักงานศาลปกครอง องค์คณะตุลาการศาลปกครองกลางคณะพิเศษ ได้ออกนั่งบัลลังก์ไต่สวนคดี น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ยื่นฟ้อง นายกรัฐมนตรี รมว.คลัง รมช.คลัง และปลัดกระทรวงการคลัง เป็นผู้ถูกฟ้องที่ 1-4 กรณีขอเพิกถอนคำสั่งที่ 1351/2559 ลงวันที่ 13 ต.ค.59 ที่ให้ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนจากเหตุขณะดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี และประธานคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ ปล่อยให้เกิดทุจริตในโครงการรับจำนำข้าว และเพิกเฉยไม่ระงับยับยั้งความเสียหายที่เกิดแก่ราชการตามอำนาจหน้าที่ เป็นเหตุให้กระทรวงการคลังเกิดความเสียหายมูลค่า 3.5 หมื่นล้านบาทเศษ
โดยการไต่สวนดังกล่าว เป็นการไต่สวนตามคำขอของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ที่ขอให้ศาลมีคำสั่งทุเลาการบังคับใช้ตามคำสั่งดังกล่าว หรือระงับคำสั่งให้ชดใช้เงินดังกล่าวไว้จนกว่าศาลจะมีคำพิพากษา ซึ่ง น.ส.ยิ่งลักษณ์ เดินทางมาพร้อมกับ นายนพดล หลาวทอง ทนายความ ผู้รับมอบอำนาจ และมีกลุ่มมวลชนมาคอยให้กำลังใจจำนวนหนึ่ง
หลังการไต่สวนนานชั่วโมงครึ่ง น.ส.ยิ่งลักษณ์ เปิดเผยว่า ศาลได้เรียกไต่สวนทั้งสองฝ่าย และให้ 2 ฝ่าย ทำคำชี้แจงเพิ่มเติม แต่ในครั้งนี้ตนได้ชี้แจงถึงความเดือดร้อนเสียหายที่จะเกิดขึ้นหากมีการบังคับคดีว่า ในช่วงระหว่างการพิจารณาคดีอยู่ และยังเป็นที่สิ้นสุด หากทรัพย์ต่างๆถูกยึด อายัด และขายทอดตลาด จะเป็นความเดือนร้อน ทุกข์ใจ และเศร้าใจอย่างมาก และเห็นว่าคำสั่งดังกล่าวเป็นเรื่องที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ทั้งในแง่ของวิธีการ ตัวเลข และหลักคิดทั้งหมด จึงเป็นที่มาของการมาร้องขอความเป็นธรรมต่อศาลปกครองในครั้งนี้ ซึ่งศาลก็ได้ให้ตนทำคำชี้แจงเพิ่มเติมในประเด็นรายละเอียด ว่าความเสียหายที่เกิดขึ้นหลังจากการถูกบังคับคดีในขณะนี้มีแค่ไหน ซึ่งจะต้องชี้แจงเพิ่มเติมให้ครบถ้วน
"ไม่ใช่ลำพังแค่ตัวดิฉันเท่านั้นที่เดือดร้อน แต่จะเดือดร้อนถึงครอบครัวด้วย โดยดิฉันมีหลายประเด็นที่ยังทุกข์ใจ ถ้าศาลจะให้โอกาส ก็ต้องบอกว่าเป็นความลำบากใจที่ยากจะพรรณณา และบรรยายไม่ออก เพราะเป็นหนี้ก้อนโตมหาศาลที่ชั่วชีวิตก็ไม่สามารถชดใช้ได้หมด และยังต้องมาเจอเรื่องของทรัพย์สิน ถ้าเกิดไม่ได้ชำระ จะถูกยึด อายัด และขายทอดตลาด ก็จะเหมือนกับคนที่สิ้นเนื้อประดาตัว มันหนัก พูดสั้นๆ แค่นี้ก็ไม่รู้จะบรรยายอย่างไรแล้ว"
ด้านนายนพดล กล่าวว่า ทางฝ่ายตนได้นำพยานเข้าไต่สวน 2 ปาก คือตนเอง และน.ส.ยิ่งลักษณ์ ส่วนฝ่ายผู้ถูกร้อง ได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่กระทรวงการคลัง เข้าชี้แจงรวม 3 ปาก แต่เจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังยังไม่ได้ทำคำชี้แจงมา ศาลจึงสั่งให้มีการจัดทำและยื่นภายหลัง
อย่างไรก็ตาม ประเด็นฝ่ายผู้ฟ้องชี้แจงกับศาลก็คือ คำสั่งดังกล่าวมีเหตุไม่ชอบหลายประการ 1 . เรื่องการให้ชดใช้เงินจากการทำหน้าที่ในการกำกับดูแลบริหารงานโครงการในทางนโยบาย ซึ่งตามกฎหมายแล้วไม่อยู่ในบังคับที่จะให้หน่วยงานทางปกครองออกคำสั่งให้ชดใช้เงินได้ การบริหารงานในลักษณะนี้ ยังไม่เคยปรากฏในการบริหารราชการแผ่นดินไทย ว่านายกฯ ในฐานะผู้กำกับในทางนโยบายจะต้องรับผิดชอบตามกฎหมายใดมาก่อน การกระทำของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ในหน้าที่นายกฯ ที่ผ่านมาเป็นการกระทำด้วยความรอบคอบระมัดระวัง ไม่ได้เป็นการจงใจหรือประมาทเลินเล่อ หรือทุจริต และการออกคำสั่งให้ชดใช้ดังกล่าว ก็มีผลมาจากการตั้งคณะกรรมการขึ้นเอง สอบเอง สรุปผลเอง โดยยังไม่ผ่านกระบวนการพิจารณาของศาล หรือหน่วยงานใด และการกำหนดค่าเสียหาย ก็ไม่ชอบด้วยหลักเกณฑ์ของกฎหมาย มีการตั้งหน่วยงานบังคับคดีขึ้นมาก่อนที่คณะกรรมการจะมีมติว่ามีความผิด ซึ่งขณะนี้เลยกรอบเวลา 30 วัน ที่ น.ส.ยิ่งลักษณ์ จะต้องชดใช้ตามคำสั่งของกระทรวงการคลัง ที่ออกมาตั้งแต่วันที่ 13 ต.ค. 59 แล้ว และกระทรวงการคลัง มีหนังสือเตือนมาวันที่ 4 ม.ค. 60 ซึ่งในทางปฏิบัติ กรมบังคับคดีสามารถดำเนินการเรื่องการยึดทรัพย์ได้เลย แต่เมื่อคดีอยู่ในศาล กระทรวงคลังได้แจ้งต่อศาลว่า จะรอคำสั่งศาลก่อน จึงยังไม่ได้มีการดำเนินการบังคับคดีแต่อย่างใด
โดยการไต่สวนดังกล่าว เป็นการไต่สวนตามคำขอของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ที่ขอให้ศาลมีคำสั่งทุเลาการบังคับใช้ตามคำสั่งดังกล่าว หรือระงับคำสั่งให้ชดใช้เงินดังกล่าวไว้จนกว่าศาลจะมีคำพิพากษา ซึ่ง น.ส.ยิ่งลักษณ์ เดินทางมาพร้อมกับ นายนพดล หลาวทอง ทนายความ ผู้รับมอบอำนาจ และมีกลุ่มมวลชนมาคอยให้กำลังใจจำนวนหนึ่ง
หลังการไต่สวนนานชั่วโมงครึ่ง น.ส.ยิ่งลักษณ์ เปิดเผยว่า ศาลได้เรียกไต่สวนทั้งสองฝ่าย และให้ 2 ฝ่าย ทำคำชี้แจงเพิ่มเติม แต่ในครั้งนี้ตนได้ชี้แจงถึงความเดือดร้อนเสียหายที่จะเกิดขึ้นหากมีการบังคับคดีว่า ในช่วงระหว่างการพิจารณาคดีอยู่ และยังเป็นที่สิ้นสุด หากทรัพย์ต่างๆถูกยึด อายัด และขายทอดตลาด จะเป็นความเดือนร้อน ทุกข์ใจ และเศร้าใจอย่างมาก และเห็นว่าคำสั่งดังกล่าวเป็นเรื่องที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ทั้งในแง่ของวิธีการ ตัวเลข และหลักคิดทั้งหมด จึงเป็นที่มาของการมาร้องขอความเป็นธรรมต่อศาลปกครองในครั้งนี้ ซึ่งศาลก็ได้ให้ตนทำคำชี้แจงเพิ่มเติมในประเด็นรายละเอียด ว่าความเสียหายที่เกิดขึ้นหลังจากการถูกบังคับคดีในขณะนี้มีแค่ไหน ซึ่งจะต้องชี้แจงเพิ่มเติมให้ครบถ้วน
"ไม่ใช่ลำพังแค่ตัวดิฉันเท่านั้นที่เดือดร้อน แต่จะเดือดร้อนถึงครอบครัวด้วย โดยดิฉันมีหลายประเด็นที่ยังทุกข์ใจ ถ้าศาลจะให้โอกาส ก็ต้องบอกว่าเป็นความลำบากใจที่ยากจะพรรณณา และบรรยายไม่ออก เพราะเป็นหนี้ก้อนโตมหาศาลที่ชั่วชีวิตก็ไม่สามารถชดใช้ได้หมด และยังต้องมาเจอเรื่องของทรัพย์สิน ถ้าเกิดไม่ได้ชำระ จะถูกยึด อายัด และขายทอดตลาด ก็จะเหมือนกับคนที่สิ้นเนื้อประดาตัว มันหนัก พูดสั้นๆ แค่นี้ก็ไม่รู้จะบรรยายอย่างไรแล้ว"
ด้านนายนพดล กล่าวว่า ทางฝ่ายตนได้นำพยานเข้าไต่สวน 2 ปาก คือตนเอง และน.ส.ยิ่งลักษณ์ ส่วนฝ่ายผู้ถูกร้อง ได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่กระทรวงการคลัง เข้าชี้แจงรวม 3 ปาก แต่เจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังยังไม่ได้ทำคำชี้แจงมา ศาลจึงสั่งให้มีการจัดทำและยื่นภายหลัง
อย่างไรก็ตาม ประเด็นฝ่ายผู้ฟ้องชี้แจงกับศาลก็คือ คำสั่งดังกล่าวมีเหตุไม่ชอบหลายประการ 1 . เรื่องการให้ชดใช้เงินจากการทำหน้าที่ในการกำกับดูแลบริหารงานโครงการในทางนโยบาย ซึ่งตามกฎหมายแล้วไม่อยู่ในบังคับที่จะให้หน่วยงานทางปกครองออกคำสั่งให้ชดใช้เงินได้ การบริหารงานในลักษณะนี้ ยังไม่เคยปรากฏในการบริหารราชการแผ่นดินไทย ว่านายกฯ ในฐานะผู้กำกับในทางนโยบายจะต้องรับผิดชอบตามกฎหมายใดมาก่อน การกระทำของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ในหน้าที่นายกฯ ที่ผ่านมาเป็นการกระทำด้วยความรอบคอบระมัดระวัง ไม่ได้เป็นการจงใจหรือประมาทเลินเล่อ หรือทุจริต และการออกคำสั่งให้ชดใช้ดังกล่าว ก็มีผลมาจากการตั้งคณะกรรมการขึ้นเอง สอบเอง สรุปผลเอง โดยยังไม่ผ่านกระบวนการพิจารณาของศาล หรือหน่วยงานใด และการกำหนดค่าเสียหาย ก็ไม่ชอบด้วยหลักเกณฑ์ของกฎหมาย มีการตั้งหน่วยงานบังคับคดีขึ้นมาก่อนที่คณะกรรมการจะมีมติว่ามีความผิด ซึ่งขณะนี้เลยกรอบเวลา 30 วัน ที่ น.ส.ยิ่งลักษณ์ จะต้องชดใช้ตามคำสั่งของกระทรวงการคลัง ที่ออกมาตั้งแต่วันที่ 13 ต.ค. 59 แล้ว และกระทรวงการคลัง มีหนังสือเตือนมาวันที่ 4 ม.ค. 60 ซึ่งในทางปฏิบัติ กรมบังคับคดีสามารถดำเนินการเรื่องการยึดทรัพย์ได้เลย แต่เมื่อคดีอยู่ในศาล กระทรวงคลังได้แจ้งต่อศาลว่า จะรอคำสั่งศาลก่อน จึงยังไม่ได้มีการดำเนินการบังคับคดีแต่อย่างใด