xs
xsm
sm
md
lg

ข่าวลึกปมลับ : ปมถวายสัตย์...จบที่ไหน? ไปศาล รธน.ปิดเกมที่สภาฯ

เผยแพร่:   โดย: ทีมข่าวอาชญากรรม


รายการ “ข่าวลึก ปมลับ” ออกอากาศทาง NEWS1 ล้วงปมลึก คลายปมลับ ตีแผ่ประเด็นร้อน กับ นพรัฐ พรวนสุข บก.ข่าวการเมือง และกระบวนการยุติธรรม วันจันทร์ที่ 26 สิงหาคม 2562 ตอน ปมถวายสัตย์...จบที่ไหน? ไปศาล รธน.ปิดเกมที่สภาฯ



ข้อกังขาของ  7 พรรคร่วมฝ่ายค้าน ที่เป็นประเด็นรุกไล่  พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและ รมว.กลาโหม มาหลายสัปดาห์ กับกรณี ที่ฝ่ายค้าน ต้องการให้ พลเอกประยุทธ์เคลียร์ปม  

กล่าวคำถวายสัตย์ปฏิญาณไม่ครบถ้วน ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 161 เข้าข่ายขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่?

ถึงเวลานี้ ทางเดินเพื่อจบเรื่อง มีอยู่สองเส้นทาง คือ1.จบที่องค์กรอิสระอย่างผู้ตรวจการแผ่นดินและศาลรัฐธรรมนูญ และทางเดินที่2 คือไปว่ากันในห้องประชุมสภาผู้แทนราษฏร

ทางเดินแรก จะมาถึงเร็ว เพราะจะรู้คำตอบภายในวันอังคารนี้ 27  สิงหาคม  นั่นก็คือ

ผลการพิจารณาของ ผู้ตรวจการแผ่นดิน โดยหลังจากที่ผู้ตรวจการแผ่นดินรับคำร้องเรียนที่นายศรีสุวรรณ จรรยา  เลขาธิการสมาคมองค์การพิทักษ์รัฐธรรมนูญไทย  ยื่นไว้ รวมถึงที่มีนักศึกษารามคำแหง ยื่นเพิ่มเติมให้พิจารณา

ว่า นอกจาก นายกรัฐมนตรีถวายสัตย์ฯ ไม่ครบถ้วนอาจขัดรัฐธรรมนูญมีผลทำให้ การกระทำในเวลาต่อมาของรัฐบาล  เช่น การตั้งคณะรัฐมนตรี การแถลงนโยบาย การโยกย้ายข้าราชการ เป็นโมฆะไปด้วย

กรณีนี้ ผู้ตรวจการแผ่นดินได้มีการให้พลเอกประยุทธ์ ส่งเอกสารชี้แจงเรื่องมาให้ โดยทางด้านพลเอกประยุทธ์ หลังจากที่ทำการหารือกับ2กุนซือกฎหมาย มือฉมังข้างกาย

คือนาย วิษณุ เครืองาม รองนายกฯ ฝ่ายกฎหมาย
และนาย ดิสทัต โหตระกิตย์ เลขาธิการนายกรัฐมนตรี  อดีตเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกฤษฏีกา พลเอกประยุทธ์ ก็ได้ทำหนังสือชี้แจงเรื่องไปถึงผู้ตรวจการแผ่นดินเรียบร้อยแล้ว เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา

ทราบว่า เวลานี้ อยู่ระหว่างเจ้าหน้าที่ของสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินกำลังทำการสรุปประเด็น และจะเสนอให้ที่ประชุมผู้ตรวจการแผ่นดินได้พิจารณาอังคารที่27 ส. ค. นี้

อย่างไรก็ตาม แท้จริงแล้วเจตนาผู้ร้องเรื่องดังกล่าว ต้องการให้ผู้ตรวจการแผ่นดิน ทำหน้าที่เสมือนบุรุษไปรษณีย์ คือส่งเรื่องและความเห็นของผู้ตรวจการแผ่นดินไปยังศาลรัฐธรรมนูญให้วินิจฉัยว่า  พลเอกประยุทธ์ กระทำการที่ขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่ ??

สำหรับมติความเห็นของผู้ตรวจการแผ่นดิน ในกรณีนี้ ย่อมเป็นไปตามสภาพ ด้วยเหตุที่จะต้องออกมา ไม่ทางใดก็ทางหนึ่งได้แก่

หากเห็นว่า คำชี้แจงของพลเอกประยุทธ์ ฟังขึ้น มีน้ำหนัก มีการอ้างอิงเรื่องราวต่างๆ เช่นเป็นเรื่องที่อาจไม่เคยมีใครรู้ และเห็นว่ารัฐธรรมนูญ มาตรา 161 ก็ไม่ได้เขียนไว้ว่า หากกล่าวคำถวายสัตย์ไม่ครบ จะมีผลอย่างไร ทางผู้ตรวจการแผ่นดิน ก็อาจยุติเรื่อง ไม่ส่งศาลรัฐธรรมนูญ

แต่หากผลออกมาตรงกันข้าม ถ้าผู้ตรวจการแผ่นดิน มองว่า ประเด็นของผู้ร้อง มีน้ำหนัก และคำชี้แจงของนายกฯ ยังไม่สามารถหักล้างได้ อีกทั้งมองว่า การถวายสัตย์ ต้องกล่าวคำถวายสัตย์ให้ครบตามรัฐธรรมนูญ และเพื่อสร้างบรรทัดฐานข้อกฎหมายให้ชัดเจน จะได้ไม่เกิดเป็นปมถกเถียงกันต่อไป  

พร้อมกับ หากผู้ตรวจการแผ่นดิน เกรงว่าถ้ายุติเรื่อง...ไม่มีการดำเนินการส่งไปยังศาลรัฐธรรมนูญ จะถูกโจมตี และวิพากษ์วิจารณ์ได้ว่า ไม่ยอมทำให้เรื่องนี้เกิดความกระจ่าง มีลักษณะช่วยเหลือรัฐบาล

เหตุผลทั้งหมด มีน้ำหนักมากกว่า ก็อาจจะเป็นไปได้ที่ผู้ตรวจการแผ่นดิน ก็จะส่งไปให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย เหมือนกับปัด”เผือกร้อน”ออกจากสำนักงาน

โดยคาดกันว่าผู้ตรวจการแผ่นดิน คงไม่ออกมติชี้ผิดชี้ถูก เพื่อไม่ให้เปลืองตัว จึงมีความเป็นไปได้อาจจะแค่บอกว่า ผู้ตรวจการแผ่นดิน เห็นควรว่าเรื่องนี้เป็นอย่างไร และควรทำอย่างไร แล้วก็มีมติให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยไปเอง

ซึ่งกรณีปมถวายสัตย์ ในแง่เทคนิคข้อกฎหมาย ถึงแม้ว่าผู้ตรวจการแผ่นดิน ไม่ยื่นไปศาลรัฐธรรมนูญ แต่ส.ส.ฝ่ายค้าน ก็สามารถเข้าชื่อกันยื่นคำร้องถึงประธานสภาฯ เพื่อส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยได้อยู่แล้ว

เพียงแต่ที่ฝ่ายค้าน ยังไม่ทำตอนนี้ เพราะฝ่ายค้าน ต้องการ จะให้มีการนำเรื่องนี้ ไปอภิปรายใช้เวทีสภาฯ ถล่ม  พลเอกประยุทธ์ ให้จบก่อน แล้วจากนั้นถึงค่อยไปยื่นต่อศาลรัฐธรรมนูญ  

เป็นเหตุที่ฝ่ายค้านยังไม่ยื่นศาลรัฐธรรมนูญ ก่อนหน้านี้ ก็เพราะมองแล้วว่า หากยื่นไป แล้ว ศาลรัฐธรรมนูญ ไม่รับคำร้องไม่เป็นผลดีทางการเมือง ทำให้พลเอกประยุทธ์ ก็อ้างได้ว่า เรื่องจบแล้ว ไม่ควรต้องมาอภิปรายกันอีก

หรือหากยื่นไป แล้วศาลรัฐธรรมนูญ รับคำร้อง พลเอกประยุทธ์และพรรคพลังประชารัฐ ก็จะอ้างไปว่า เรื่องอยู่ในขั้นตอนการพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ ไม่ควรนำเรื่องนี้มาอภิปรายในสภาฯ

จะเป็นการก้าวล่วงชี้นำการวินิจฉัยคดีของศาลได้ จะทำให้การอภิปรายอาจไม่เกิดขึ้นหรือเกิดขึ้น แต่ก็พูดได้ไม่เต็มที่

ดังนั้น ทางเดินแรก ในขั้นตอนผู้ตรวจการแผ่นดิน ทางพรรคร่วมฝ่ายค้าน จึงไม่ค่อยให้น้ำหนักมาก เพียงแต่ หากผู้ตรวจการแผ่นดิน ส่งไปศาลรัฐธรรมนูญ มันก็เป็นเรื่องดีต่อฝ่ายค้าน

เพราะทำให้การยื่นเรื่องไปของผู้ตรวจการแผ่นดินที่เป็นองค์กรอิสระ มีน้ำหนักมากขึ้น ดีกว่าที่ฝ่ายค้านจะไปยื่นเอง

แต่หากผู้ตรวจการแผ่นดิน ไม่ยื่น ฝ่ายค้าน ชุดนี้โดยการนำของพรรคเพื่อไทย ที่เป็นไม้เบื่อไม้เมากับองค์กรอิสระมาตลอด  ก็ถล่มได้อีกว่า องค์กรอิสระ ไม่อิสระจริง


กำลังโหลดความคิดเห็น