รายการ “ข่าวลึก ปมลับ” ออกอากาศทาง NEWS1 ล้วงปมลึก คลายปมลับ ตีแผ่ประเด็นร้อน กับ นพรัฐ พรวนสุข บก.ข่าวการเมืองและกระบวนการยุติธรรม ผู้จัดการ 360 วันพุธที่ 17 พฤษภาคม 2560 ตอน งัดข้อ สรรหา คตง.จบที่ คสช.จะเอาไง!
องค์กรอิสระจะมีการเปลี่ยนแปลงในช่วงเปลี่ยนผ่านอำนาจหลายแห่ง เพราะผู้ดำรงตำแหน่งในหลายองค์กรจะครบวาระในไม่ช้านี้ เริ่มจากคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน หรือ คตง. ตอนนี้หัวหน้าคสช.ออกคำสั่งให้เริ่มกระบวนการสรรหา คตง.ไปเลยทั้งที่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน ยังไม่เป็นรูปเป็นร่าง
กรณีนี้ต่างจากองค์กรอิสระอื่น ที่การสรรหาต้องรอ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ เสียก่อน คำสั่งคสช. ที่ให้คตง. เร่งสรรหากรรมการชุดต่อไปจึงดูลักลั่นอยู่ เป็นเหตุให้สังคมให้ความสนใจ คิดกันว่า มีอะไรหมกเม็ดอยู่หรือไม่
แต่ถ้าจะอธิบายความกรณีที่ให้มีการสรรหาคนใหม่มาแทนชุดเก่าในคตง. ทันทีไม่ต้องรอกฎหมายใหม่ เพราะว่าไม่ให้มีสูญญากาศเกิดขึ้น ต้องการให้การทำงานของคตง.มีความต่อเนื่อง ไม่มีช่องว่าง ในที่นี้ก็หมายความรวมไปถึง ตำแหน่งที่มีความสำคัญในการรักษาเงินแผ่นดินอย่าง ผู้ว่าการ ตรวจเงินแผ่นดิน(สตง.) ที่มีการขยายอายุไปจนครบวาระพร้อมกับคตง.ชุดปัจจุบันด้วย
ต้องรู้ว่า เหตุที่ คสช. ให้ความสำคัญกับเรื่องนี้เป็นพิเศษ เป็นเพราะช่วงนี้ ทั้ง คตง.และ สตง. มีผลงานตรวจสอบทุจริตออกมาอย่างต่อเนื่อง ทั้งการจับผิดผู้ว่าฯกทม.จนต้องเปลี่ยนตัว, การรับลูกเกาะติดเรื่องสินบนข้ามชาติ รวมไปถึงการทำงานเป็นเครื่องการันตีความโปร่งใสให้รัฐบาล
ล่าสุด ก็คือเรื่องเรือดำน้ำของกองทัพเรือ ที่ตกลงทำสัญญาแบบจีทูจี กับประเทศจีน ผู้ว่าฯสตง.ต้องนำทีมงานไปตรวจสอบถึงกองทัพเรือ เบื้องต้นไม่มีอะไรซุกไว้ใต้พรมทุกอย่างดำเนินการอย่างโปร่งใส เป็นจีทูจีแท้ ไม่ใช่ จีทูเจี๊ยะ เหมือนโครงการของรัฐบาลก่อน
คนที่ติดตามการทำงานของ นายพิศิษฐ์ ก็ฟันธงได้ล่วงหน้าว่า ผลตรวจสอบการจัดซื้อครั้งนี้ จะเป็นโครงการที่โปร่งใส ไม่มีอะไรผิดปกติอย่างแน่นอน ประทับตราขาวสะอาดกันไปแบบเนียนๆ ตัวผู้ว่าพิศิษฐ์สนองพระเดชพระคุณชุดใหญ่ไฟกระพริบเช่นนี้ คสช.จะทิ้งขว้างได้ยังไง
ดังนั้น องค์กรอิสระอื่น จะเป็นยังไงไม่รู้ แต่ คตง.ต้องเริ่มกระบวนการสรรหาภายใน 60 วัน นับแต่วันที่ 5 เม.ย. ที่คำสั่งคสช.ที่ 23/2560 เรื่อง มาตรการแก้ไขปัญหาความต่อเนื่องของผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ มีผลบังคับใช้
แต่เรื่องมันไม่มันง่ายอย่างที่คิด เพราะกระบวนการสรรหาตามคำสั่งดังกล่าว ต้องมีคณะกรรมการสรรหาขึ้นมา ชุดหนึ่งประกอบด้วย ประธานศาลฎีกา เป็นประธานกรรมการ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธานศาลปกครองสูงสุด บุคคลซึ่งองค์กรอิสระแต่งตั้งองค์กรละหนึ่งคน เป็นกรรมการ และให้เลขาธิการวุฒิสภา เป็นเลขานุการของคณะกรรมการสรรหา
องค์กรอิสระต่างๆ เฟ้นหาหาคนแทบไม่เจอเพราะคุณสมบัติกำหนดไว้สูงลิ่ว เวลานี้มีเพียงผู้ตรวจการแผ่นดิน เพียงองค์กรเดียวเท่านั้นที่ส่งตัวแทนเข้ามาร่วมคณะกรรมการสรรหาได้
ความวุ่นวายไม่ได้มีแค่คุณสมบัติของกรรมการสรรหาเท่านั้น ในหน่วยงานที่ทำหน้าที่ตรวจเงินแผ่นดินเอง ก็เหมือนมีความคิดเห็นที่แตกต่าง ระหว่าง คตง.กับสตง.
เพราะ คตง.ขอให้ชะลอการสรรหาออกไปก่อน อ้างว่าอยากให้รอ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดินออกมาก่อน ขณะที่ผู้ว่าฯสตง. บอกว่ากระบวนการสรรหาต้องเดินหน้าตามเจตนารมณ์ของคสช.ที่ต้องการให้การทำงานต่อเนื่องไม่มีสะดุด และที่สำคัญในคำสั่งคสช.ระบุกรอบเวลาสรรหาไว้อย่างชัดเจนรอช้าไม่ได้ ไม่เช่นนั้นจะกลายเป็นการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่เอาได้
พูดง่ายๆเมื่อคสช. สั่งก็ต้องเล่นตาม ไม่เช่นนั้นจะมีความผิดกระเด็นออกจากเรือแป๊ะได้ ในที่สุดวงประชุม คตง. เมื่อวันที่ 11 พ.ค. ที่ผ่านมา ก็ได้ข้อสรุปว่า คตง.จะส่งรายชื่อผู้แทนไปเป็นคณะกรรมการสรรหา คตง.ชุดใหม่ ต่อเลขาธิการวุฒิสภาภายในวันที่ 24 พ.ค. นี้
หากกระบวนการสรรหาเป็นตามกรอบเวลาของคำสั่งหัวหน้าคสช. เราอาจได้เห็น คตง.ชุดใหม่ทั้ง 7 คน มาทำหน้าที่รับไม้ต่อจากคตง.ชุดปัดจุบัน ที่จะหมดวาระลงไปในช่วงเดือน ก.ย.นี้
ส่วนผู้ว่าฯพิศิษฐ์จะคัมแบ๊คมาเป็นคตง.ไม่ได้เพราะคุณสมบัติขัดรัฐธรรมนูญ แต่การรับงานมาครั้งนี้ อาจจะมีส่วนช่วยดันเด็กในสังกัดมาสวมตำแหน่งผู้ว่าฯสตง. คนต่อไป ส่วนตัวเขาอาจจะรอไปทางสายวุฒิสมาชิก เพราะทำงานเข้าตาคสช. จนถึงนาทีสุดท้าย หรืออาจจะขึ้นแท่นเป็นรัฐมนตรีไปเลย เพราะคุณสมบัติโดนใจเรือแป๊ะสุดๆ