รพ.เอกชนฟ้องศาลปกครอง เลิกคุมยา-บริการทางการแพทย์ “พาณิชย์”ยันเดินหน้าดูแลผู้บริโภคต่อ

สมาคมโรงพยาบาลเอกชน ฟ้องศาลปกครอง ให้คุ้มครองชั่วคราวคำสั่ง กกร. คุมยาและเวชภัณฑ์ และบริการทางการแพทย์ หวังให้ศาลตัดสินหยุดบังคับใช้ อ้างการควบคุมทำให้ธุรกิจเสียหาย เหตุบังคับเฉพาะโรงพยาบาลเอกชน ไม่รวมโรงพยาบาลรัฐ และสมาคมไม่ได้แสดงความเห็นใดๆ “ปลัดพาณิชย์” ยันยังไม่ได้ออกมาตรการใดๆ ควบคุม แค่เฝ้าระวัง พร้อมเดินหน้าดูแลต่อ ด้านกรมการค้าภายในย้ำขอความเห็นทุกภาคส่วนทั้งหมดก่อนชง กกร.-ครม.คุม ระบุบังคับใช้กับสถานพยาบาลทุกแห่ง ไม่ใช่แค่เอกชนอย่างเดียว

นายบุณยฤทธิ์ กัลยาณมิตร ปลัดกระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยว่า ประมาณต้นเดือนเม.ย.2562 สมาคมโรงพยาบาลเอกชน ได้ฟ้องร้องต่อศาลปกครองขอให้คุ้มครองชั่วคราวคำสั่งคณะกรรมการกลางว่าด้วยราคาสินค้าและบริการ (กกร.) ที่ได้นำสินค้ายาและเวชภัณฑ์ และบริการทางการแพทย์ เป็นสินค้าและบริการควบคุมประจำปี 2562 โดยสมาคมฯ ระบุว่า ก่อนที่กกร.จะนำยาและเวชภัณฑ์ และบริการทางการแพทย์ เข้าสู่บัญชีสินค้าและบริการควบคุม สมาคมฯ ไม่ได้มีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็นใดๆ และคำสั่งดังกล่าวบังคับใช้เฉพาะกับโรงพยาบาลเอกชน ไม่ได้รวมถึงโรงพยาบาลของรัฐ จึงส่งผลเสียหายต่อโรงพยาบาลเอกชน และขอให้ศาลคุ้มครองคำสั่งชั่วคราว เพื่อให้การออกประกาศของ กกร. หยุดการบังคับใช้

“โรงพยาบาลเอกชนไม่ต้องการให้กระทรวงพาณิชย์ควบคุมยาและเวชภัณฑ์ และบริการทางการแพทย์ จึงฟ้องศาลปกครอง และฟ้องเอาผิดกับ กกร. ทุกคน รวมถึง รมว.พาณิชย์ , ปลัดกระทรวงพาณิชย์ อธิบดีกรมการค้าภายใน ซึ่งกระทรวงฯ พร้อมชี้แจง ส่วนศาลจะตัดสินว่าอย่างไรเป็นเรื่องที่ศาลจะพิจารณา หากไม่จบในศาลเดียว ต้องว่ากันต่อไปในศาลสูงสุด และในที่สุดแล้ว ไม่ว่าศาลจะตัดสินอย่างไร ก็พร้อมดำเนินการตาม”นายบุณยฤทธิ์กล่าว

อย่างไรก็ตาม ยืนยันว่า กระทรวงฯ ได้ทำหน้าที่อย่างเต็มที่ในการปกป้องคุ้มครองสิทธิประโยชน์ของผู้บริโภค เพราะได้รับการร้องเรียนจากประชาชนจำนวนมากว่าโรงพยาบาลเอกชนหลายแห่งคิดค่ายาและค่ารักษาพยาบาลสูงเกินจริง และที่สำคัญ การนำยาและเวชภัณฑ์ และบริการทางแพทย์เป็นสินค้าและบริการควบคุมนั้น จนถึงขณะนี้ ยังไม่ได้กำหนดมาตรการใดๆ ออกมาควบคุมเลย เป็นเพียงแค่การนำมาจับตาเพื่อเฝ้าระวังเท่านั้น

นายบุณยฤทธิ์กล่าวว่า จะมีการประชุมคณะอนุกรรมการพิจารณามาตรการกำกับดูแลยาและเวชภัณฑ์ และบริการทางการแพทย์ ซึ่งมีตนเป็นประธานในเร็วๆ นี้ หลังจากที่คณะอนุกรรมการฯ ได้สั่งการให้คณะทำงานพิจารณาโครงสร้างต้นทุนราคายา ที่มีอธิบดีกรมการค้าภายใน เป็นประธาน ศึกษาโครงสร้างต้นทุนราคายาให้แล้วเสร็จภายใน 60 วัน ซึ่งขณะนี้คณะทำงานได้ข้อมูลราคาซื้อ-ขาย ราคานำเข้า จากโรงพยาบาลเอกชน ผู้ผลิต-ผู้นำเข้า และร้านจำหน่ายยารายใหญ่ครบถ้วนแล้ว และอยู่ระหว่างการสรุปข้อมูลมาเสนอคณะอนุกรรมการฯ เพื่อพิจารณากำหนดมาตรการกำกับดูแล

นายวิชัย โภชนกิจ อธิบดีกรมการค้าภายใน กล่าวว่า ศาลปกครองได้แจ้งกรมฯ มาแล้ว เพื่อให้ทำหนังสือชี้แจงภายใน 15 ขณะนี้อยู่ระหว่างการจัดทำ โดยยืนยันว่า ก่อนที่ กกร. จะอนุมัติให้เป็นสินค้าและบริการควบคุม และนำเสนอให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบนั้น ได้ขอความเห็นจากทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องแล้ว ทั้งโรงพยาบาลเอกชน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องของกระทรวงสาธารณสุข สมาคมประกันชีวิต-ประกันวินาศภัย มูลนิธิคุ้มครองผู้บริโภค โรงพยาบาลเอกชนจะอ้างว่าไม่มีส่วนแสดงความเห็นได้อย่างไร

นอกจากนี้ ในประกาศของ กกร. จะครอบคลุมกับยาและเวชภัณฑ์ และบริการทางการแพทย์ของสถานพยาบาลทุกแห่ง ไม่ได้บังคับใช้เฉพาะกับโรงพยาบาลเอกชนตามที่สมาคมฯ เข้าใจ แต่การที่กรมฯ ขอข้อมูลราคาซื้อ-ขาย ราคานำเข้าจากโรงพยาบาลเอกชนเท่านั้น เพราะกรมฯ ไม่มีข้อมูลของโรงพยาบาลเอกชน แต่ข้อมูลของโรงพยาบาลรัฐ กรมฯ ได้ขอจากกรมบัญชีกลางแล้ว

ส่วนการที่ทนายความ ซึ่งได้รับมอบหมายจากสมาคมโรงพยาบาลเอกชน ได้ส่งหนังสือถึงตน เพื่อขอให้ระงับการให้ข่าวที่เป็นการข่มขู่โรงพยาบาลนั้น ได้สั่งการให้ฝ่ายกฎหมายของกรมฯ ทำหนังสือชี้แจงไปแล้วว่า ตนไม่เคยข่มขู่ เพียงแค่ต้องการชี้แจงว่ากรมฯ สามารถดำเนินการใดได้บ้างตามกฎหมายราคาสินค้าและบริการพ.ศ.2542 เช่น หากกรมฯ ทำหนังสือขอให้โรงพยาบาล ส่งข้อมูลราคาซื้อขาย นำเข้า มาให้ภายในระยะเวลาที่กำหนด หากเพิกเฉย ก็สามารถเอาผิดตามกฎหมายได้ ซึ่งเป็นการใช้อำนาจตามกฎหมาย ไม่ได้ข่มขู่แต่อย่างใด